香港终审法院问题 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：新闻资料

　　香港终审法院问题
英国占领香港后，伦敦枢密院一直控制着香港的终审权。１９８４年１２月，中国政府在中英联合声明中提出了九七后对香港问题的基本方针，并明确指出未来的香港特别行政区享有独立的终审权。１９９０年４月通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》以法律形式对此作出了明确规定，香港终审法院问题由此产生。
为了使香港终审法院能有一个积累经验的过程，以利于九七后的顺利运作，１９９０年夏，中方同意并开始与英方就九七前设立香港终审法院问题展开磋商。
１９９１年９月，中英联合联络小组第２０次会议在以前的四次专家小组会议的基础上，根据与基本法相衔接的原则，就此问题达成了原则协议。双方同意在１９９７年前的适当时候在香港设立终审法院。在筹备设立终审法院的每一阶段，双方均应进行充分的磋商；同意香港终审法院由４名常设法官组成，并备有两份非常设法官名单，其中一份为非常设本地法官，一份为非常设海外法官；审案时，审判庭由４名常设法官和一名非常设法官组成，这一名非常设法官可在这两份名单中挑选。
１９９１年１０月，本来只是一个咨询机构的港英立法局通过一份所谓的“动议”，要求日后终审法院安排法官时，不采取中英原则协议中的安排，致使设立终审法院的问题被搁置起来。
１９９４年５月，英方重新提出九七前尽快设立香港终审法院的问题，并向中方提交了条例草案。同年１２月前，中方先后向英方提出了三份涉及设立香港终审法院的问题清单，请英方作出解释和回答。１９９５年１月底，英方将经再次修改后的条例草案最新文本提交中方。
１９９５年３月，在中断三年半之后，中英联合联络小组举行了关于香港终审法院问题的第五次专家会议，中方提出双方磋商应围绕７个方面进行的积极建议，并要求英方就“双方达成协议前不采取单方面行动”作出承诺，但遭到英方的拒绝。
今年５月中旬，香港特别行政区预委会政务专题小组就香港终审法院问题提出８项原则性意见。这前后的４月至６月，中英双方连续进行了３次专家会议。在５月底的第７次专家会议上，中方提出了富有建设性的一揽子解决问题的方案，得到英方积极回应。中英双方经过长时间的磋商后，６月９日就此问题达成共识。同日下午，双方首席代表代表两国政府签署了协议。