乌俄关系的重要进展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　乌俄关系的重要进展
本报记者慈汝岭
６月９日，乌克兰总统库奇马和俄罗斯总统叶利钦在索契举行会晤，双方签署关于黑海舰队问题的协议，并发表联合公报，向最终解决黑海舰队问题迈出新的步伐。
签署的协议称，现有黑海舰队一分为二，双方在此基础上分别建立自己的舰队，并分开驻扎；俄舰队主要基地及其司令部设在塞瓦斯托波尔市，并使用塞市及克里米亚其他地区的基地设施；舰队财产所有权双方各半；总共８３３艘大小舰只，俄乌分别获得８１．７％和１８．３％；舰队的军官有权自行决定继续服役的国别；舰队分开后，两国海军力量将加强协调合作。俄舰队在乌的法律地位及驻扎条件，分割舰队的清算办法等，双方将继续进行谈判。同时，双方决定成立混合委员会，负责监督协议的执行，并制定具体分割方案。
对于协议的签署，乌俄双方均作出积极反应。叶利钦说，这是“具有历史意义的事件”，解开了两国关系中的“锁链”，为双方对这一问题的争端“划上了句号”。库奇马指出，协议的签署，使两国关系“向前迈进了一大步”，并对解决两国之间现存的其它问题产生积极影响。双方宣布，两国总统和政府首脑将每月定期进行会晤，就双边关系问题进行经常性对话和磋商。舆论认为，双方在黑海舰队问题上取得的进展，为叶利钦实现访乌，签订两国全面关系的政治条约，打开了大门。
苏联解体后，黑海舰队问题是影响乌俄关系的主要障碍之一。３年多来，两国代表团举行过多轮谈判，此次已是两国总统的第４次会晤。其间，部分问题的谈判取得一定进展，并在高级别签署了１０多项协议。但由于分歧没有最终解决，签署的协议未得到执行，俄总统访乌和友好条约签订时间，也几经推迟。据乌方人士称，此次会晤之前，双方分歧的焦点在于舰队的基地问题。塞瓦斯托波尔市共有７个港湾码头，其中５个可作为军用。乌方提出塞市基地设施双方共同使用，将部分码头短期租赁给俄舰队。俄方坚持整个塞瓦斯托波尔为俄舰队的基地城市，并归俄单独长期使用，乌海军基地和司令部应移往他处。据认为，继确定对半分割舰队财产之后，此次决定双方舰队分开驻扎，是两国解决舰队问题的又一重大进展。
此间人士认为，索契协议是双方进行建设性磋商和相互妥协让步的结果。乌总统库奇马指出，解决黑海舰队问题，必须维护乌主权和领土完整，同时应为俄舰队保证“正常的条件”。但乌俄双方都指出，达成的协议更多的是“框架性”原则，许多问题还需要进一步谈判和另订协议。根据乌有关法律，乌不参加任何军事集团。因此，俄海军舰队在乌领土的存在，还需要进行一定的法律调整。俄方指出，解决俄舰队法律地位问题，应考虑“历史遗留”这一因素。此外，解决财产分割、设施使用、相互清算、未来合作等问题，也仍需要做大量的工作。
两国总统一致指出，建立“战略伙伴关系”，是摆在两国面前最重要的任务，现在和将来都应从这一立场出发。因此，合理解决黑海舰队问题，有助于黑海地区的稳定与安全，符合乌俄两国的共同利益。
　（本报基辅６月１０日电）