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用好价格调节基金 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 1995-06-12
第10版(经济专页)
专栏:

  用好价格调节基金
丁耀民
李鹏总理在八届人大三次会议上指出:“坚决控制物价上涨幅度,这是今年宏观调控的首要任务,也是处理好改革、发展、稳定三者关系的关键。”李鹏总理的讲话,其意义非常深远。
我市是一个新兴的工业城市,也是江西省的钢铁工业基地,城市人口20多万,1983年恢复为省辖市。我市副食品的自供能力比较弱,特别是副食品生产受自然条件气候变化的影响,生产不够稳定,波动性大。在市场价格放开的情况下,价格不断上涨,尽管政府每年都拿出相当一笔经费平抑副食品价格,但由于财力有限,不能一一解决。近几年来,我们根据中央的有关指示精神,建立了价格调节基金,及时运用调节基金,平抑物价,稳定市场,探索了一条运用价格调节基金,控制物价过快上涨的新路子。1994年,我市城市居民人均生活费收入达到3004元,比上年增长34.9%,农民人均纯收入达到1334元,人均增收411元,剔除物价上涨因素增长10.4%,但是,城市零售物价总指数和居民消费品价格指数两项主要指标上涨幅度,均处于全省最低水平。今年1—2月份,我市价格指数上涨幅度比去年回落了1.8个百分点,仍然居全省最低水平。
我市控制物价上涨幅度取得较好成绩,除了政府采取一系列措施,加强宏观调控之外,一个重要的原因就是正确运用价格调节基金,较好地控制了物价的快速上涨。市政府在1989年就成立了价格调节基金管理小组,并明确规定,价格调节基金由税务部门随同税收一起按月征收,分季统一交市物价局。不管财政上遇到多大困难,都不能动用价格调节基金,真正使基金专款专用。
在价格调节基金的使用上,我们的做法是“平、扶、控、贷、滚”五个字。
“平”。即平抑副食品市场临时性、突发性价格的暴涨暴落,平抑国庆、中秋、元旦、春节等重大节日市场的主要副食品价格,平抑人民生活必需的副食品价格。去年,我市共拿出55.85万元基金平抑副食品市场价格,其中组织蔬菜部门元旦、春节及灾期调进蔬菜,并按低于市价的20%销售,对豆腐进行长年补贴、对市场其它副食品,采取了淡补旺不补的办法,减少了市场菜价的波动。
“扶”。即运用价格调节基金扶持生产发展。主要是以下几个方面:(1)购买议价尿素转平价供应给菜农;(2)扶持菜农打井、维修渠道,增加蔬菜有效灌溉面积;(3)加强生产基地建设。去年,市政府从价格调节基金中拿出部分资金,兴建了千亩蔬菜大棚,生产反季节蔬菜;(4)灾期购买菜种,无偿送给菜农抢种救灾。去年蔬菜受灾期间,我们购买了白菜、萝卜种子,无偿送给菜农抢种。8月中旬由于抢种的小白菜、萝卜等大量上市,扭转了市场菜少价扬的局面。8月份鲜菜价格指数由7月份的162.8%回落到111.0%,回落了51.8个百分点,效果非常明显。
“控”。即对市场出现的价格暴涨进行限价。去年一季度,我市统装肉价格每500克在3元至3.5元之间。二季度上升到5元,三季度继续攀升,上升到每500克6元以上。第四季度,为了稳定肉价,我们采取适当降低国有食品公司肉价的办法,由每500克6元降到5.8元,其降价亏损从基金中解决,较好地稳定了肉价。今年以来,市场肉价稳中有降,目前统装肉价降到了每500克5.3元至5.5元之间。
“贷”。即利用价格调节基金,采取无息贷款的方式支持企业进行“菜篮子”工程建设,发展生产,先后分别支持豆腐厂设备改造;豆制品厂淀粉生产线改造;酱菜厂扩建改造;肉联厂新建速冻蔬菜生产线,农科所扩建速冻蔬菜菜源基地等8个改造项目。加快了“菜篮子”基地的建设步伐。
“滚”。即将积累的价格调节基金以不同的方式取得利息,使其增值并滚动使用。几年来,价格调节基金从无到有,增加到现在的1000多万元,同时取得利息57.44万元,增强了调控市场的力度。
我市建立价格调节基金之后,由于使用正当,不仅减轻了财政负担,稳定了市场物价,而且有力地保证了价格改革的深入发展,增强了政府调控市场的综合能力。  (作者为江西新余市市长)
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