阿根廷治理通胀有良方加强宏观调节控制货币发行 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　阿根廷
治理通胀有良方
加强宏观调节控制货币发行
本报记者管彦忠
１９９４年阿根廷的通货膨胀率仅为３．６％，比上年又下降了３个多百分点。如果将阿根廷目前的通货膨胀率与前几年作一比较，可以看出其大幅度持续下降的趋势。
人们记得，梅内姆总统就职的１９８９年通货膨胀率达到４９２７％的天文数字，第二年下降到１３４４％，１９９１年执行新的经济政策后通膨率猛降到８４％。随后的几年里，阿根廷的通膨率继续下降。这表明阿政府控制通膨的措施取得了良好效果。
通膨率连续几年下降，为整个国民经济的恢复和持续增长创造了有利条件。近３年来，阿根廷国内生产总值的增长率均在６％以上，在拉美国家中是比较高的。生产的发展提高了市场总供给的水平，同时有助于稳定和降低物价。
阿根廷的通货膨胀率接近国际水平，对于吸引外部资金的流入是积极的因素，因为低通货膨胀是创造良好的投资环境的条件之一。据经济部长卡瓦略的估计，３年来，流入阿根廷的外部资金达到３５０多亿美元，其中一半用于弥补国际收支逆差，其余用作储备，支持市场上流通的货币。
应当指出，阿根廷的通货膨胀率持续下降是在价格完全放开的情况下实现的。政府控制通货膨胀没有在限价等方面作文章，而是通过对经济的宏观调控措施从根本上消除造成通货膨胀的因素，因而收到了较好的效果。
众所周知，通货膨胀是货币流通量超过实际需要量所引起的货币贬值和物价上涨的经济现象，要抑制通货膨胀就必须从有效地控制货币发行量和保持货币的价值入手。阿根廷政府是采取法律手段来实现这一目标。１９９１年３月，议会通过了阿币与美元自由兑换的法律，规定中央银行以其１００％的黄金和外汇储备支持基本货币（市场流通货币加上银行存款），以１比索兑换１美元的比价出售外汇。只有在为了购进美元的情况下才能增印钞票，这样就堵死了滥发货币的路子。３年来，中央银行的外汇储备大量增加，目前已超过基本货币，比索与美元的比价始终保持在１∶１的范围内。阿政府已宣布今后几年不再采取贬值的措施，力求保持货币的价值。
此外，根据法律的要求，政府通过强化税收征管和改革国家机构等措施，努力增加财政收入，减少公共开支，消除了多年来的财政赤字。但从去年第三季度起出现了财政赤字，政府正在采取措施实现今年预算平衡。法律规定中央银行不能向政府和其他公共部门提供资金，发行债券成了政府筹集资金的手段之一。货币价值的稳定增强了人们对通货的信心，银行的存款开始增加，物价逐步回落。因此，有效地控制通货，保持通货的价值，是阿根廷稳定物价和抑制通膨的根本举措。
通过经济开放促进竞争进而降低物价，是阿根廷政府抑制通货膨胀的另一项有效措施。关税降低以后，外国产品进口的增加扩大了市场商品的供给量，同时给国内许多商品的价格带来冲击和压力，促使本国厂商在激烈的竞争中提高生产率，降低成本和价格。这种情况在纺织、食品、家用电器等行业尤为明显。
虽然阿根廷控制通货膨胀的效果是突出的，但也存在着若干不利的因素，如长时间采用固定汇率影响了出口的增加，外贸赤字大幅度上升；进口的猛烈冲击使国内一些企业倒闭，失业人数增加；生产和流通领域尤其是金融业的成本还比较高，不利于提高产品的竞争力；物价总水平比较高，工薪阶层的购买力有限，消费开始下降，等等。
如何在实现经济增长的同时，继续保持低通货膨胀率，仍然是阿根廷政府一项艰巨的任务。（本报布宜诺斯艾利斯电）