荷兰印象：狭小而广阔 [复制链接]

第3版(国际副刊)
专栏：

　　荷兰印象：狭小而广阔
何刚
“物以稀为贵”。荷兰什么东西最少、最珍贵？是土地。荷兰太小了，如果把它变成一个正方形，一边才长２００多公里，如果沿边界和海岸线修一圈高速公路，开车几个小时即可跑一圈。几百年来，荷兰人深感土地不够用，所以才一代接一代地努力填海造地，以至于１／３的土地是填出来的。这也就是那句名言“上帝造世界，荷兰人造荷兰”的由来。
然而，如此小国机场之大、道路之阔却令人吃惊。首都阿姆斯特丹的斯希普霍尔机场面积２５０多万平方米，而且还将扩建约３３万平方米，其客、货运输量位居世界第四。有必要建这么大的机场吗？机场客户部主任说，荷兰地理位置极其优越，所以，有无发达的交通网络，就成为能否推进荷兰经贸活动的关键一环。尽管荷兰土地珍贵，对建设交通设施用地还是得慷慨一点。
目前荷兰占欧共体跨国公路运输的４０％，鹿特丹港２０多年来一直是世界第一大港，最高年吞吐货物量达３．１亿吨，斯希普霍尔机场年客流量２３５０万人次、货运量８２．５万吨，这都得益于其发达的立体交通网。
尼德兰民族素有重商贸的传统，为了商贸也要舍得用地。离鹿特丹港口不远，新建起一片“欧洲贸易园”，中国、韩国、马来西亚等１２个国家和地区的贸易中心相继在这里落成。将各国开设的贸易中心汇集到这片６５０多万平方米的区域内，便于充分利用便利的交通条件，集中成片开发，节省基建费用。在１．２万平方米的中港发展有限公司大楼里，我们见到了提出这个设想的贸易园主席施托普先生。他说：“我只希望更充分地利用有限的土地，而不至于造成浪费。”
荷兰的园艺是把土地用在刀刃上的又一个成功的例子。地少种粮食不合算，荷兰就集中发展价值较高的蔬菜和鲜花种植业。荷兰共有１．１亿平方米的温室，用于种植蔬菜和鲜花，在世界鲜花市场上，荷兰一家就占６０％以上。在北荷兰省占地７２万平方米的阿斯梅尔鲜花拍卖市场，走在花车汇成的花海里，我再次感叹荷兰人以狭小的空间开创广阔事业的气魄。
科学有序地利用国土，已经成为荷兰人的自觉意识。我们访问过的人无不强调，他们的国土狭小，土地应得到最合理和最充分的利用。多年以前，荷兰就制定了土地开发总体规划大纲，１９２４年、１９３８年、１９５４年和１９８５年，荷兰又先后通过４个土地开发法案，规定土地开发的法律程序和监督机制；１９６５年生效的城市建设规划法确立了以市政府为主、由当地居民监督表决的城建规划程序。中央土地开发委员会、水土利用局及荷兰居民组成的区域开发委员会形成多层次土地开发管理机构。荷兰经济部的官员对记者说，荷兰国土利用是相当合理的，耕地占２６％，草地占３４．５％，花卉园艺占３．６％，工业用地仅为１．３％，住宅占地５．６％，湖泊河流占９．１％，森林面积８．８％。土地法规和相关的管理监督机构无疑是荷兰国土开发得以合理、有序进行的主要保证。
土地的珍贵自然把环境保护提到相当高的位置上。主人特意安排记者访问了世界最大的环保公司——荷兰ＤＨＶ公司及其污水处理厂，其污水处理能力之大和处理过程现代化程度之高令人惊叹。公司董事介绍说，环保产业化首先得益于荷兰人强烈的国土保护意识。这种保护尤其体现为荷兰人对国土的美化。全国约４７％的土地都披翠带绿、鲜花遍野。从阿姆斯特丹去海牙的公路边，几步之隔就是保护完好的大片森林。当地人说，这是荷兰风光最美的一片自然林。正是怀着对其珍贵国土深厚的感情，荷兰人用多年辛劳换来了连绵的牧场、如海的鲜花、浓密的森林、发达的交通网和整洁有序的城市和乡村。
荷兰得之不易的国土以及极具发展眼光的国土开发利用的思路，使１４００万荷兰人生活在仅４．２万平方公里的国土上而不显得人海汹涌。这个西欧小国在国土保护、开发和充分有效利用等方面反而为许多地大物博的国家提供了样板，不由得使人心生敬意。
（附图片）
（题图：荷兰的郁金香种植地。邸抗非摄）