还是和谈好 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　还是和谈好
胡锡进
欧洲联盟９日任命瑞典前首相比尔特为其新的前南问题调解人，以取代日前辞职的欧文。次日，比尔特即赴俄罗斯索契，开始履行其新使命。这不禁使人联想到两年多前关于波黑问题的日内瓦和会（以下简称和会），抚今追昔，令人感慨。
从１９９３年初开始，在和会两主席欧文和斯托尔滕贝格主持下，波黑冲突３方在日内瓦等地断断续续谈判了一年，先后提出的３个和平计划均功亏一篑。塞族拒绝并拖垮了一个，穆族拒绝了两个。和会因此被笑谈为波黑谈判的“马拉松”。而今回过头再看当初，和会的功绩还是不容抹杀的。首先，这是波黑冲突各方及有关国家最高领导人共聚一起的直接谈判，它对稳定当时波黑主要冲突方塞、穆两族的战场起了重要作用，波黑１９９３年全年没有发生爆炸性危机；其次，和会在一定程度上缓和了克罗地亚同南斯拉夫的关系，双方商定互设外交办事处，为日后克罗地亚同境内塞族的谈判提供了前提；第三，和会虽未最终促成波黑全面和平文件，但一度解决了波黑各方的大部分争执，接触到了最后几个难点。另外，和会提出的一些文件至今仍是国际调解的重要基础。例如，５国联络小组计划中的波黑领土划分比例基本是和会后期的比例方案。可以说，和会的谈判成果为随后新的国际调解铺设了台阶。
应当承认，５国联络小组取代日内瓦和会提出的波黑和平计划，承继了日内瓦和会的谈判成果，对和会遇到的难点作了充分考虑和平衡，且有欧美大国的一致支持，所以，它作为继续谈判的基础，还不失为一个有前途的和平计划。然而遗憾的是，１９９４年以后，波黑冲突各方的直接政治谈判中断了，前南问题国际会议剩下个空名。和会留下的难点也就只能搁置下来。
从日内瓦和会到今天波黑局势严重恶化，教训是深刻的。波黑的民族、宗教、领土等矛盾由来已久，错综复杂。波黑冲突各方历时３年多的内战非但没有缓解上述矛盾，反而使之变得更加尖锐了。外部有关国家和组织多次采取的“以炸促和”的做法，也未能奏效。事实证明，解决波黑冲突，只能走对话与和平谈判的道路。包括西方在内的许多国家的有识之士也都呼吁国际社会公正对待冲突各方，通过政治谈判解决波黑问题。还是和谈好，这已成为许多人的共识。