拉美控制通膨的启示 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济论坛

　　拉美控制通膨的启示
本报记者管彦忠
进入９０年代以来，拉美国家在经济改革调整和扩大对外开放的过程中，实现了持续的温和增长。１９９１年至１９９３年国内生产总值平均增长３．２％，去年达到３．７％，是近１４年来第二个较高的增长率。与此同时，过去制约经济发展的恶性通货膨胀得到控制。根据联合国拉美经委会的统计，除巴西之外，本地区国家平均年通货膨胀率从１９９１年的４９％降到１９９２年的２２％，１９９３年降至１９％，去年又下降３个百分点，是几十年来拉美国家难得的低通膨率。
纵观拉美国家控制通膨的情况，人们可以从中得到一些启示。
首先，拉美国家把稳定物价和控制通膨放在政府经济政策的优先地位，将其作为政府宏观经济政策的重要目标之一。８０年代，拉美国家吃够了高通膨的苦头。那时物价上涨如同脱缰的野马，造成经济秩序混乱。一些国家采取局部的、短期的反通膨措施治标不治本，未能与宏观经济政策的目标相结合，因而效果不佳。拉美国家总结过去的教训，将控制通膨的措施与发展经济的长远目标结合，通过改革和开放，力求稳定物价进而促使经济的稳定增长。
其次，大部分拉美国家把紧缩财政、实现公共收支大体平衡，作为控制通膨的一项重要措施，抓住不放。过去的教训说明，高赤字必然引起高通膨，要降低通膨率就必须减少以至消灭财政赤字。拉美国家通过财政改革、公共企业实行更现实的价格政策，依法增加税收，坚持打击逃税；同时通过改革国家机构和精简人员，节省公共开支，努力实现财政收支的平衡，切断为弥补财政赤字而增发钞票的老路。
第三，拉美国家实行谨慎的货币政策，使货币的保值有助于稳定零售物价，逐步降低通膨率。现在拉美国家财政状况的好转和通膨下降，有利于实行新的货币政策。它们严格控制货币发行量，使货币量的增加与实现经济增长和稳定物价的目标协调一致。
另外，拉美国家地区一体化进程的持续发展，客观上也有助于这些国家控制通膨取得效果。各国在实行对外开放时，通过签署双边或多边的贸易协议，广泛降低了关税。进口货大量增加，促使国内企业提高生产率，降低成本和价格，增强在市场上的竞争力。小地区自由贸易区的启动，更加强了这一趋势。
对于那些直接影响到大众消费的某些商品和公共服务部门的价格，一些拉美国家的政府制定必要的准则和措施，进行适当的控制，以维护消费者的利益。阿根廷成立了由各方代表参加的调控机构，对已私有化的水、电、煤气、电信等部门的收费价格和服务质量进行监督和管理。智利采取措施防止小麦收购价格过低影响生产者的利益。委内瑞拉对人们日常生活必需品的价格进行控制。上述这些做法对抑制物价的上涨也是必要和有益的。
诚然，拉美国家继续控制通膨还有许多事情要做，但其逐步下降的趋势是明显的，其控制措施也是有效的。（本报布宜诺斯艾利斯电）