企业管理的三个层次 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　企业管理的三个层次
宗寒
我国有一批办得相当好的企业（约占全部企业的３０％左右）。他们的经验有三条，即有一个好班子，有一个（或几个）好产品，有一个好机制。我看还有一条，就是注重内部管理，有一套严密科学、行之有效的企业管理方法和管理制度。不会管理，以上三条都不起作用；三个好，必然通过管理体现出来。但毋庸置疑，确有相当多的企业，管理是很不理想、甚至是很差的。这些企业消耗无定额，成本无核算，纪律松弛，人心涣散，缺乏基本的规章制度。有一些企业在计划体制下，管理还算顺利，但一搞市场经济就感到不适应；宏观条件一变化，就无所适从，手忙脚乱。据最近的一个统计资料，全国亏损企业中，大约有７０％是由管理不善造成的。这表明，加强企业管理是多么迫切，多么重要。
那么，怎么加强企业管理呢？从当前情况看，我认为，应着重抓好三个层次：
抓基础管理
有些企业缺乏最基本的规章制度和行为规范，或者过去有，现在已经过时，成为有名无实的东西；有的企业虽有一些制度，但不健全，不配套，不适用。
现代生产是社会化大生产。企业不论规模大小，都是多种生产要素有机结合的、能动的有机整体，没有一定的基础性的规章制度和运行规范进行指导和制约，就不可能科学、合理和高效地运转。有规矩，才能成方圆。规矩现代化、科学化，企业才能现代化、科学化。
企业基础管理最基本的制度，包括定额制度、标准制度、财务制度、作业制度、设备管理制度、材料管理制度、质量管理制度、交接班和考勤制度、应知应会制度、安全卫生制度以及班组和车间管理制度等，都是办好企业不可缺少的。
基本制度不在多，而在于科学、适用、符合实际。这些基本制度应是实践经验的总结，集中了群众的智慧和生产经营的最重要经验。它规定：必须做什么，怎么做，什么时候做，在什么情况下应怎么做，在什么时间达到什么目标，以及什么不能做，做错了怎么办等。总之，规定一些最基本的规律性的东西，必须遵守，而不能违背。
这些基本制度和行为规范应是先进的、可以而且是必须实行的。它既是对各种行为的制约，又能够振奋人们的精神，激励和调动人们的积极性和创造性，使广大职工奋发有为地工作。
抓投入产出和成本管理是企业管理的重点
企业的任务是发展生产，及时拿出市场需要的产品。产品产量要不断增长，产品质量要不断提高，品种技术要不断更新。有产品才有企业，产品发展企业才能发展。所以，企业要围绕着产品抓管理。管理是为高产优质服务的，为改善结构和更新换代服务的。企业管理要按照发展生产的要求，抓产前设计、市场研究、新产品试制，抓信息，抓原材料采购，抓直接生产过程的管理、组织和协调，抓流通和销售过程的管理、组织和协调。
要抓好生产管理，企业的决策层、管理层就要站得高一些，看得远一些，抓当前，看长远，最好能注意研究几年以至十几年以后的事，即规划发展远景；要放眼全国，研究世界，经常作横向和纵向比较，避免眼光短浅，急功近利。企业管理最重要的是决策管理。决策对，企业就有希望；一个大的决策错了，任何细微的局部的管理都是无法补救的。定下来的事，要根据新的情况不断调整、修正，使决策适应新的情况。决定作出后，就要细致、科学地围绕产品组织好生产的每一个环节，把好产量关、质量关、检验关。这是生产管理的大头，是经常性的工作。
另是投入和消耗的管理。生产必须投入，但同样的投入可以取得完全不同的成果。增加产出，降低投入，决定于生产技术水平和对于物化劳动和活劳动运用及消耗过程的管理水平。投入第一关是基本建设和技术改造。它花钱多，费时多，搞好搞不好对生产都会有长期影响，这些年我国固定资产投资大约１／５是无效的，１／３是效果不甚好的，造成严重损失，是成本上升的重要原因。因此，必须下大力气管理好。生产能力形成以后就要管好它，用好它。严格开支，杜绝浪费，把每滴水、每度电、每寸钢铁用到最必需的地方，能用九分的不用十分，把一切可以节约的人力物力节约下来，用到最必需的地方去，成本才能下降，效益才能提高。这就要有一套原材料使用制度和劳动力运用调配制度，需要加强核算监督，用一整套办法调动以较少的投入取得较大成果的积极性。
成本高，效益低，是我国工业生产长期存在的一个严重问题。我国近年来产品成本每年以６—７％的速度上升。我国同类工业产品消耗的原材料比工业发达国家约高３０—５０％，能耗高１倍。成本降不下来，效益是不能提高的。所以，强调成本否决，以成本为中心加强管理十分重要。
抓落实，严格管理
有了制度，不去认真执行，等于没有制度。有些厂发生大事故，是缺乏严格管理造成的；有些厂成本高，效益低，管理不严，也是重要原因。
严格是现代生产本身的要求。大生产来不得半点马虎。一个火花，可以造成一场火灾；一个螺丝钉脱落，可能造成一个值几千万、上亿元设备的毁灭。据美国《新科学家》周刊１９９４年１０月１日报道，美国的一颗气象卫星，由于使用的一枚３０毫米的螺钉比标称长度超过几毫米，引起短路，使太阳能板不能发挥作用，在空中只运行了１２天就完全报废。这枚螺钉价值不到１０美分，却使价值７０００万美元的卫星完全报废。这说明严格管理是多么重要啊！
严格管理才能有高质量、高速度、高效益。严格，反映着生产发展的客观规律。但严格不会抑制人们的创造性、积极性和民主管理。相反，它是积极性、创造性和加强民主管理的条件。
社会主义企业的严格管理，是自觉地进行的，人们只要知道它的必要性和重要性，就能够自觉地遵守制度，把行为规范变成自觉行动。
严格管理，是对社会主义事业和人民利益高度负责的表现。企业的领导者要克服怕得罪人的思想，无畏无私，严格管理就一定能搞好。