富民，牵动党员干部心——漯河市实施“富民工程”的报告 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　富民，牵动党员干部心
——漯河市实施“富民工程”的报告
本报记者李杰
不久前，记者来到河南漯河市采访，所见所闻，令人眼界大开。这个世代自给自足的传统农业区，如今在商品经济大潮中，“富民工程”的实施，使该市充满了新的发展活力，涌现出一大批以农户为单位的商品经济的经营者和开发者。
让千家万户这个最基本的细胞活起来
漯河地处中原腹地，辖舞阳、郾城、临颍和源汇区三县一区，人口２２８万，其中农业人口占８０％以上。这里不靠海、不沿江、不贴边，昔日是一个商品经济欠发达的内陆平原农业市。
近年来，漯河市推进综合配套改革，实施“外向带动”战略，工业和城市基础设施建设发展较快。但由于整体实力差，农村经济发展相对滞后，致使农民人均收入长期徘徊在温饱线上。统计数字表明，该市农民人均收入虽已由１９８６年的３２１元增长到１９９３年的７３６元，但年均增长仅有５９．３元，扣除物价上涨因素，农民人均收入几近负增长。由此带来的后果是：农村隐形失业严重，农民负担过重，基层政权建设薄弱，干群关系紧张，不安定因素增多。
去年１月，在市委二届五次全会上，市县领导和代表们经过冷静的分析、认真的总结认识到，农业不兴，农村不活，农民不富，犹如小河无水大河干，全市的繁荣和振兴是没有希望的。鉴于此，在总结舞阳县“十万农户上项目，种养加上找富路”的做法后，决定出台以快速激活家庭细胞、增加农民收入、快步奔小康为目标的“富民工程”。　
　　底层突破，引导农户上项目
赤里岗村是临颍县最边远的一个村，进村采访，先看了几户的致富项目。在吕新周家，展现在面前的情景是：１６００只青年鸡养在正屋，６００只蛋鸡养在厨屋，而他们全家则住在院内临时搭起的草庵内，锅灶露天。另外几家养鸡专业户也大致如此。农民希望尽快富起来的紧迫感和强烈愿望让人感动。
我们请吕新周算算养鸡的收入，这位憨厚的农民笑了。他说：“俺家４口人，去年是第一年养鸡，除去费用，收入不下１．２万元。今年规模扩大，估计收入不低于３万元。加上粮食、棉花、花生，杂七杂八，少说也可收入４万元。”
村长告诉我们，全村５７名干部党员都有帮带联系户。现在全村养鸡１１万只，其中户养在５００只以上的有１２８户，还养了１０００头牛、２５００头猪，种了２５００亩棉花、１１００亩优质苹果，群众收入从１９９３年的７３０元，增加到去年的１５１０元。
像赤里岗村农民上项目的情况，在漯河市可以说比比皆是。
根据“富民工程”的要求，每个农户至少上一个纯收入达到１０００元以上项目。定项目，农民享有充分的自主权。郾城县大阎村党支部书记告诉记者，该村在选项目上，有烧砖的、办面粉厂的、养鸡、养猪、养羊的，有编织的，也有从事林果业、发展高效田的。农民想干啥就干啥，不搞行政命令，干部只当参谋，提供信息和服务。各户根据特长、优势、经济条件，八仙过海，各显神通。
据市委一位负责同志讲，“富民工程”推开一年多的时间，仅市县两级就组织了１３２个局委的干部和广大乡村干部帮助农户选定致富项目。这些项目犹如烂漫的山花，开遍漯河大地，给广大农民带来了致富的希望。
党员干部成为“富民工程”的推动力
“富民工程”意在引富千家万户，农民能否致富，关键在于党员干部的责任心、使命感和各级干部扎扎实实的工作作风。为此，漯河“富民工程”一开始实施，就紧紧抓住了加强基层组织建设这个关键。
根据围绕富民抓党建，抓好党建促富民、建设“富民党支部”的指导思想，去年全市抽调１６００多名机关干部，组成工作队进驻４５９个行政村，整顿农村基层党组织，搞村级组织配套建设，先后调整了６９名村党支部书记，８３个村委会主任，并提拔了２７１个村干部。在进驻的４５９个村中，依法改选村委会４５０个，改选调整了３５１个团支部、３３８个妇代会，从而提高了基层党员干部的素质，增强了为民富民的战斗力。
在舞阳县东李吉村第四村民组刷在墙上的黑板报上，记者看到了该村民组１９９５年富民工程上项目情况。表上写着各户主姓名、人口、何类项目、上项目时间、预计收入、年底人均收入等，写的明明白白。同时还写着乡指导、村指导和组负责人的名字，便于考核干部在富民工程中的表现。
过去这个村是市里最穷最落后的村之一，原因是党支部、村委会班子不团结，不为群众办实事，群众意见很大。去年上半年富民工程半年考核，县督导组来检查时，支部书记正在打麻将，乡党委下决心调整了村领导班子，富民工程才有了新起色。村支部书记张孝亭插话说，现在农户上项目已达到８０％以上。１９９３年人均收入不足４８０元，去年达到了９３５元，今年力争达到１５００元。
一个村富不富，关键在支部、在党员干部的模范带头作用。郾城县召陵乡在推行“富民工程”后，村干部党员带头上项目、带头致富。现在全乡５１个村支书、村主任都办了企业，９５％的村干部个个有项目，１５００多名党员也率先致富，帮贫致富。带头致富是无声的号召，无言的思想政治工作。一位农民说：“看，党员干部都在忙致富，还来帮咱致富，咱再不干，就无法往人前站了。”舞阳县大尹村一名老党员近两年靠养猪率先富起来了。“富民工程”启动后，他拿出２５０头仔猪和２吨饲料赊给３０户缺资金的困难户走致富路。
正因为如此，村干部和党员在群众心目中的形象改变了，许多农民誉称他们的村干部和党员为“富民书记”、“富民干部”和“富民党员”。
“富民工程”是“民心工程”
虽然“富民工程”仅仅实施一年多点的时间，但贫困在漯河这块土地上已大步退缩，富民正以前所未有的速度向前推进，正在结出累累硕果。
据了解，一年多来，全市已有３８．７万户农民上了各种各类致富项目。跑买卖、搞建筑、开饭店、搞加工、远行打工……三百六十行，几乎行行有他们的身影。
市有关方面告诉记者，目前该市在外或搞劳务、或务工经商的农民已达２７万人之多。劳务输出，一批批出去了，带走了封闭、愚昧、落后；一批又一批回来了，带回了开放意识、新的思想观念，使一大批思想解放、敢于开拓进取，并具有一定文化素质和经营管理能力的新型农民脱颖而出。
“富民工程”启动以来，农民不拘一格选业立项，全市共上“项目”６４万个，为农村经济的发展奠定了比较厚实的基础。目前全市农林牧副渔五业兴旺，年效益超千元的高效田发展到５４万亩，一年三熟、四熟的种植模式在不少乡村得到普及，一批名优特高产种养项目也在这里落了户。
正是由于这些因素，漯河市农村出现快速发展的新局面。市统计局提供的资料表明，去年在夏秋两季因灾减产的情况下，全市国民生产总值增幅达２５％，农业总产值增长１６．１％，农民人均纯收入达到１１２３元，比上年净增３８７元。市长程三昌说，这样下去，不用３年，漯河就会有个大的变化。
开展“富民工程”，党员干部想农户所想，急农民所急，想方设法帮助他们寻找增加收入的门路。如今农民见了干部热情打招呼，主动拉着干部到家看自己搞的致富项目。正如一位农民说的“以前干部进门不是要钱就是要物，可现在登门帮俺致富，真是变了呀！”（附图片）
压题照片：临颍县南街村外景。