印度经济改革取得成效 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　印度经济改革取得成效
王宏纬
４年前，印度面临严重经济危机，外汇储备仅１０亿美元，只够两周的进口费用支出。外债达７２０亿美元，相当于印度国民生产总值的２７％，在国际上的信用等级下降。若不是国际货币基金组织提供紧急贷款，印度几乎无法履行还债义务。拉奥总理深感形势紧迫，在执政后仅一个月，即推出了一系列大胆的改革措施。
这些措施主要有：（一）分两步将卢比贬值，以提高进口货价，降低出口货价；（二）废除对出口的现金补贴，允许出口商保留所赚外汇的３０％，供支付进口所需商品费用；（三）改革财政体制，以减少赤字。印采取了逐步结束通过中央银行发行特种国库券的办法，减少对邦政府的资金转移；（四）取消许可证制度。除一些小型工业外，几乎所有工业均不需申请许可证。外资只要能负责进口资本货物所需的外汇，在３４种工业项目中的股份可占到５１％。海外印侨可拥有此类工业企业１００％的股份。
这些改革打破了印度长期以来的经济发展模式，经济体制发生了较为剧烈的变化，产生了积极效果。首先是出口明显增长，外贸赤字缩小。１９９３—１９９４年度出口值为２２１．７亿美元，比上年度增长２０．４％，外贸赤字比上年度的４１亿美元减少２９亿美元。其次是外国私人投资加快。外国私人投资和证券投资到１９９３—１９９４年度达４１亿美元，比上一年度增加了７倍；到１９９４—１９９５年度，外资投资总额可能达８０亿美元。第三是外汇储备增加，１９９４年８月达１８０亿美元。第四是财政赤字占国内生产总值的比例减少：１９９０—１９９１年度为８．４％，１９９１—１９９２和１９９２—１９９３年度分别降为５．９％和５．２％。由于财政赤字比例下降，通货膨胀率也随之下降，从１９９１年８月的１７％下降到目前的９％左右。
印度的经济改革虽取得明显成绩，但也存在一些问题，如财政赤字又有所上升，公有企业亏损严重，失业人数增加和对外贸易仍然滞后等等。要解决这些问题，有待继续深化改革。目前已出台或将出台的有关财政、税制和金融改革触及经济的核心，难度较大。
基于此，拉奥政府十分注意和强调改革的步子要稳，以避免引起社会动荡。拉奥总理认为，要保证经济改革顺利进行并取得预期效果，必须坚持以下几条原则：（１）坚持独立自主，自己决定政策；（２）坚持政府必要干预，重视民众利益；（３）坚持步伐稳妥，保持政治稳定；（４）坚持优良传统，抵御外来消极影响。这些原则有利于推动印度经济改革继续健康、稳步地向前发展。