忠于职守不辱使命——大连市公安局从严治警纪实 [复制链接]

第11版(法制纵横)
专栏：

　　忠于职守不辱使命
——大连市公安局从严治警纪实
苗红亮李维国
这是两起性质不同，效果截然相反的事件，在辽宁省大连市公安干警中引起了强烈的震动。
今年元月３１日，正是大年初一，在渤海饭店交通岗执勤的年轻民警顾成伟在审查一辆可疑“拉达”轿车时，司机突然启动车逃跑，站在车门边的顾成伟见状一把抓住刮雨器爬到引擎盖上……
司机终于被顾成伟及路经这里的群众制服。经中山区青泥洼桥派出所干警突审，此司机是一名外地流窜到大连市的劫车杀人案犯。
顾成伟忠于职守、勇擒歹徒，广大公安干警为有这样的好战友而感到自豪。
然而，时隔不久发生的另一件事却给公安机关的形象罩上了一层阴影。今年２月２日，老虎滩石槽海边发现了一具浮尸，中山区公安分局老虎滩派出所接到报告后，赶到现场查看，因尸体在距岸边约１５０米远的一礁石夹缝中，便认定应由当地边防派出所管，当即打电话告知边防派出所。当这个所的领导带人赶到现场时，发现海水已落潮，认为应由老虎滩公安派出所管。就这样，潮起潮落，浮尸竟在海上漂荡了１８天……
两件事反映了两种对工作、对职责的不同态度：一种表现出的是忠于职守、关键时刻挺身而出的使命感；另一种则是不负责任、推诿扯皮、对工作漠不关心。
在市公安局党组会上，市局党组书记、局长白玉祥说：“浮尸没有得到及时处理，到底是区域划分问题，还是责任心问题？人民警察不管何时何地，都应以极端对人民负责的精神进行工作，任何一点推诿扯皮都是失职的行为。”王金亭副局长说：“我们公安机关绝不允许官僚主义、不负责任的作风存在，我们的队伍更不能让失职行为存在。”
以处理浮尸事件为契机，大连市公安局开始了从严治警的行动。市公安局党组提出：今年是队伍管理年，要强化队伍管理，提高干警的执法水平和服务质量，提高干警的政治业务素质，树立干警的良好形象，建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的公安队伍。
强化公安队伍管理，大连市公安局首先从制度上加以保证。他们及时制定了《内部监督制约机制实施细则》，要求公安机关各级领导要熟悉条文、模范遵守，不管谁违反了《细则》，都必须严肃查处。此外，还制定了《大连市公安机关内部办案工作执法监督办法》、《大连市公安机关实行错案追究制度的暂行规定》。这样使公安队伍管理走上了规范化、制度化轨道。
针对干警违法违纪现象，大连市公安局成立了督察机构，选拔一批责任心、业务能力强的优秀干部担任督察员，在全市范围内进行督察；发现一件干警违法违纪事件，便处理解决一件，从实践中进一步规范干警的行为。为了能够让群众监督警察的日常工作，他们通过新闻媒介向市民公布了监督热线电话。
制度有了，监督机构也有了，可对那些违法违纪的干警如何处理呢？局长白玉祥“挥泪斩马谡”——每一位民警都如自己的兄弟一般，出生入死奋斗在保卫人民生命财产安全的第一线；今天，他们有了错误，他这个局长心里同样不是滋味，可感情终不能代替原则，公安部门没有个“严”字怎么了得？１４名违纪干警相继受到了辞退、免职、行政记过等不同处理。
随着从严治警工作的层层深入，全市公安干警以全新的敬业精神和高度的责任感投入了紧张的工作。据统计，自市局开展从严治警以来，全局干警共为群众办好事实事２．５万余件，收到锦旗（镜匾）３１７面、表扬信９８４封，在刑侦工作中破获各种刑事案件３０２１起。