侨乡迈新步——海南省文昌市开发建设纪实 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：地方经济

　　侨乡迈新步
——海南省文昌市开发建设纪实
林文
汽车从海口出发，沿海南东部的琼文公路行驶，不到一小时的工夫便进入了文昌境内。只见路旁椰林如海，山清水秀，一块块鱼塘、一个个养鸡场、一片片绿油油的热带作物闪眼而过；市区内，一座座现代化的工厂和新上马的项目正在加紧建设……一派热气腾腾的景象。
这个拥有５２万人口的县级市，位于海南岛东北部沿海，总面积２４０３平方公里。从古至今，文昌人杰地灵，人才辈出。这里历史上素有“一里三进士”之说，在中国现代史上还诞生了一百多名将军，被称为“将军之乡”。改革开放后，近百万海外侨胞和港澳台同胞，纷纷热情捐资兴办了大批公益事业和经济实体，为家乡建设做出了巨大贡献。
辉煌的历史激励着文昌人争创更大的成就。１９９３年，新一届县委、县政府领导班子在县委书记朱明国的带领下，对全县情况经过全面论证之后，确定了文昌经济的发展思路：以文城为中心，加快城市化建设步伐；以沿海岸线和公路沿线为轴线，开发“两线经济走廊”；以清澜、木兰港口为依托，突出发展高隆湾、东郊椰林、铜鼓岭三个旅游区；加快清澜、铜鼓岭、东郊椰林、木兰港、冯家湾和约亭六个开发区建设，全面发展游、贸、工、农、房五大产业。为了把这一思路落到实处，县委县政府又根据国家加强宏观经济调控的实际情况，提出“把握形势、人冷我热、主动招商、多方引资”的工作方针，掀起了开发、建设的新热潮。
发展市场经济，文昌县珍惜每一次机遇，大胆探索，不断创新。近年来，他们在农村推行土地转包流转改革，鼓励“农户＋公司”等多种形式进行成片开发，促进农业向商品化、基地化、专业化、集约化方向发展。文昌农业总产值自１９９２年以来连续三年以１５％的增长速度迅速发展，今年至１０月底止，全市粮食播种面积达８３万亩，产量比去年增长６．５％，农业总产值达５．６亿元。
文昌大胆改革经营机制，发挥拳头产品和效益好的企业的优势，优化组合，逐步建立现代企业制度，把企业推向市场，促进了工业生产连续上升。工业总产值自１９９２年以来连续三年以５０％以上的增长速度上升，今年又新上马工业项目６６个，到今年１０月底，工业产值已达９．９４亿元，比去年同期增长５８．８％。
为了积极招商引资，文昌在外引内联中灵活实行“先上车后买票”、重点项目跟踪服务抓落实等作法，并在用地、立项、报建、资金投放等方面提供优质服务，采取请进来走出去的方法，广泛招引国内外客商，吸引社会闲散资金进入文昌参与开发建设，使一大批上规模、上档次的项目陆续在文昌投产，营造了经济发展的增长点。今年１至１０月，全市共审批外引内联项目１１２个，在上马的项目中实现利用外资１．２８亿美元，比去年同期增长８．２倍。
文昌财政收入也实现了连续三年以４２％的速度连续增长。今年１至１０月财政收入已达８２１９万元，增长３１％，估计全年可达１．１亿元，城乡居民储蓄存款余额达１７．７亿元，增长２４．６％，大大高出全省平均水平。
１９９５年１１月７日，经国务院批准，文昌撤县设市，５２万文昌人民又面临着新一轮机遇和挑战。