切实发挥国有企业党组织的政治核心作用 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：认真学习、贯彻党的四中全会《决定》

　　切实发挥国有企业党组织的政治核心作用
李任仕
江泽民总书记反复强调，通过深化改革，搞好国有企业，这是关系国家全局的大事，是当前经济工作的重点之一，必须认真抓好。这就为国有企业党组织的工作指明了方向。
建国４５年来，国有企业作为国民经济的支柱，为国家建设和发展作出了无可比拟的重大贡献。由于多种原因，现在国有企业确实面临着较大的困难和较多的问题，这是新旧体制转换过程中遇到的困难和问题，我们没有理由为此而怀疑国有企业在社会主义市场经济中的主导地位和作用，没有理由将它当作“包袱”甩掉。应当清醒地看到，能不能搞好国有企业，直接关系到整个经济体制改革的成败，关系到建立社会主义市场经济体制的大局，关系到社会主义制度的巩固和发展。企业党组织应把搞活搞好国有企业，作为自己发挥政治核心作用的出发点和着力点。围绕经济抓党建，抓好党建促发展，这是加强企业党建工作的一个重要指导思想。为了把这项工作落到实处，当前，企业党组织就要积极探寻搞活搞好国有企业与开展企业党建工作的最佳结合点。
近年来，四川成都市通过创建“四好企业”，取得了明显效果。前一时期，我们调查了一些国有企业，形成了一个明确的印象：只要有一个好班子，一些濒临绝境的企业也能起死回生；相反，班子不行，即使原来情况较好的企业，也可能陷入困境。所以，搞好国有企业，一定要在班子建设上下大功夫，要在促进企业领导成员全面提高素质上下功夫。新形势下的企业领导干部，无论是管理干部还是党务干部，都要努力掌握并善于具体运用有中国特色社会主义的基本理论，都要有党性，有为人民服务的精神，有领导现代企业的能力和水平；都要识大体，顾大局，讲团结，把企业的振兴放在考虑问题、处理矛盾的首位。企业党组织的领导同志，就要在这些方面努力作表率。与此同时，还应根据中央的精神，按照德才兼备原则考察和选拔企业中层干部以及培养后备干部，积极参与培养、造就社会主义企业家队伍的工作。
参与企业重大问题的决策，是《党章》赋予企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的一个基本途径和保证，也是实现企业重大问题决策民主化、科学化的一条重要措施。企业党组织要在搞活搞好国有企业中更好地发挥作用，十分需要把这方面的工作做得更好。为使企业党组织卓有成效地参与重大问题的决策工作，首先就要进一步提高企业党政领导干部对决策民主化、科学化的认识，从而增强在这些问题上的自觉性和责任感。企业生产经营活动，当然要坚持厂长经理负责制，但决不能因此就把坚持厂长经理负责制同坚持重大问题决策民主化，建立现代企业制度与贯彻民主集中制对立起来，从而把企业党组织参与重大问题决策看作包袱，或者使企业党组织在参与重大问题决策时顾虑重重，无所适从。其实，坚持厂长经理负责制与企业党组织参与企业重大问题决策，坚持民主集中制原则与建立现代企业制度都是统一不悖的。无数经验和教训证明，企业重大问题决策的民主化和科学化，对于搞活搞好国有企业，确实是有大利而无大害。从一定意义上说，建立现代企业制度，完善科学的运行机制和管理体制，必将推进企业重大决策民主化和科学化的进程。作为企业的领导干部，应当看到这一发展趋势，提高这方面的自觉性。
企业党组织要努力跟上改革发展的步伐，提高参与重大问题决策的能力和水平，需要进一步解决好以下一些问题：一是认真负责地参与决策，包括决策前深入进行调查研究，决策后认真贯彻并注意跟踪，决不能把参与决策当作走形式而草草应付，因为这样就无异于主动放弃了参与决策的责任。二是自觉增强参与决策的积极性和主动性。既要积极参与行政领导提出的重大问题的决策，也要主动关注和研究有关企业改革和发展中的其它重大问题，包括群众的重要反映，及时提出建设性的意见和建议，提供讨论和决策，而不能只是处于被动状态。三要认真体现党组织参与决策的精神。这就要求党组织对重大问题要认真研究，形成组织意见；党委负责同志参与决策，也要坚决贯彻党组织的意图。四是党员行政领导干部要努力树立党的观念，在重大问题决策上，应主动听取并且认真考虑和尊重党组织的意见；如遇重大分歧，更应持慎重的态度。
现在，国有企业的改革和发展已经进入关键时期，各种矛盾和问题反映得比较集中，新形势、新任务要求我们积极探索企业党建的新思路新办法。例如，在建立现代企业制度中，对企业党建工作提出了一系列新问题，要求企业党组织必须认真研究和解决这些问题，特别是要注意研究解决深层次上提出来的问题，找出能够较好衔接历史和现实，体现既保持传统优势，又注意同建立现代企业制度和与国际惯例接轨的一些好形式和好办法。这是当前和今后一个时期加强和改进企业党建工作一项十分重要的任务，也是一项最艰巨最困难的任务。企业党组织在搞好国有企业中的作用发挥得如何，主要取决于对有关新问题研究、探索和解决的力度如何，深度如何，实际效果如何？比如，企业党组织，特别是参股而不控股的国有企业党组织以什么形式进入决策、管理机构？现在企业集团、跨地区甚至跨国的公司正呈发展之势，在同一集团，甚至同一企业，同时并存多种经济成分和不同性质的企业中，党组织究竟如何组建，集团和公司如何加强统一管理？各种类型企业党组织的地位作用怎样界定等，都是一些高难度的课题。如果我们不从现在起就抓紧调查研究，及时拿出意见，势必使企业党建工作更加滞后于经济体制改革的实践，在实际上削弱党的工作和建设。
解决这些问题，当然需要实践，需要过程，但作为企业党组织，特别是领导干部，不能仅仅满足于看到问题、提出问题，无动于衷、等待观望不行；只是着急、议论也不行。积极的态度，还是从实际出发，努力提出建设性的意见，并且注意在实践中总结经验。在搞活搞好国有企业中，我们应当在这方面花大力气，下大功夫。加强对新情况、新问题的建设性探索和试验，应当坚持几条原则。一是必须围绕企业改革、生产和经营进行，把解决企业改革和生产经营中的难点作为探索的重点；二是必须在全面坚持中央确定的原则内考虑问题，制定方案；三是必须有利于促进企业的改革、生产和经营，有利于加强企业党的建设和工作。离开这几条，我们的探索就可能出现偏向。
为了使这项工作健康有序地进行，企业党组织一定要切实把党要管党的工作落到实处。要加强车间党支部的建设，这是企业党组织的细胞，直接关系和影响着一个企业党组织的肌体。在抓好支部班子建设的同时，要建立健全必要的制度和规范，使党支部工作逐步规范化、制度化、经常化。要认真加强党员培训。根据新形势、新任务的要求，结合企业的中心工作，使广大党员尽可能地掌握建设有中国特色社会主义理论的基本精神，引导党员结合各自工作，多学经济知识和实用技能，并注意提高广大党员的思想素质，发挥党员的先锋模范作用。现在，成都市许多企业党组织发动党员积极参加以做“改革的先锋，发展的主力，稳定的中坚”为主题的创先争优活动，是发挥党员先锋模范作用的好形式，受到了广大党员的欢迎。