机械产品质量连续三年滑坡企业管理薄弱实乃主要病根 [复制链接]

第10版(经济生活)
专栏：中国质量万里行

　　机械产品质量连续三年滑坡企业管理薄弱实乃主要病根
季工萱
机械工业是国民经济装备部门，机械产品的质量不仅影响到机械工业自身的发展，对国民经济的健康发展也有重要影响。最近一个时期，机械产品质量和质量工作出现的一些情况在全行业引起了很大震动。
近三年来，国家监督抽查机械产品质量的平均合格率有较大幅度的下降，不仅中小企业和乡镇企业的抽查合格率下降，机械行业重点骨干企业的抽查合格率也有所下降。１９９１年全国开展“质量、品种、效益年”活动，国家监督抽查机械产品的平均合格率创造了历史上最高的水平：全行业平均达到８８．２％，其中重点骨干企业达到９２．２％。但１９９２年全行业抽查合格率急剧下降到５９．７％，１９９３年全行业抽查合格率稍有上升，达到６５．５％，１９９４年又下降为６２．７％。与１９９１年相比，全行业平均合格率降低了２０—３０个百分点，重点骨干企业降低了２—７个百分点。
１９９４年国家重点工程建设项目反映重大装备质量问题明显增多，而且出口设备也发生质量问题。有的甚至发生重大质量事故，给用户造成严重经济损失甚至造成人员伤亡。对此，电力、冶金、煤炭等部门和用户反映强烈，严重损害了机械工业企业的信誉和形象。由于质量差，一些企业失去了用户信任，生产陷入困境。以机床行业为例，１９９４年我国机床（含锻压机械）进口额高达２０．６亿美元，但国内产量却比上年度下降２４．８％，库存达四个月，其中数控机床产量下降３８％，库存达７．８４个月；国产机床在国内市场上的占有率大幅度下降，从１９９０年的７０％减少到１９９４年上半年的３７％。
产品质量是企业各方面工作的综合反映，当前产品质量出现较大波动，下降的原因是多方面的，但主要原因是企业内部管理滑坡造成的。
部分企业领导的质量意识淡漠，没有树立起社会主义市场经济的质量观，仍然认为企业生产出来的产品总会有人要买的，缺乏竞争意识，缺乏不断改进质量、不断满足用户要求的紧迫感。
相当一部分企业基础管理薄弱，企业改革中“以包代管”、“以改代管”的问题相当严重。１９９４年，据机械部对８０７个企业的调查，质量管理机构独立设置、职能落实的仅占２９．６％，合并甚至撤销的占７０．４％；质量检验机构独立设置、职能落实的占７６．７％，合并或下放的占２３．３％。相当一些企业质量工作受到削弱，质量检验管理人员流失，产品质量难以保证。
另据１９９４年对５１个电厂５３台发电机组反映出的３７０个质量问题进行的分析，属于管理不严引起的质量问题占８８％，属于包装运输问题的占７％，真正属于设计和技术问题的只占５％。据对１９９４年监督抽查Ｙ系列电机１８个不合格产品的４８项不合格原因的分析，９５．８％的问题属于管理问题，漏工序、漏检现象相当普遍，导致加工、装配尺寸超标等常见病、多发病增多。
机械工业部对当前机械行业质量滑坡的问题极为重视，最近召开了一系列会议，研究加强质量工作的有关问题。何光远部长在今年全国机械工业工作会议上要求全行业“必须从现在起彻底觉悟，下定决心，集中力量，解决产品质量问题”。为尽快扭转质量下降的局面，机械部重点抓以下几方面的工作：
（一）在全行业普遍开展一次质量形势的分析和教育活动，加深对当前质量严峻形势的认识，找出质量工作中的差距和问题，通过制度改进措施，加强薄弱环节的管理。
（二）从加强企业质量管理入手扭转当前质量持续滑坡的被动局面。在企业树立竞争性的质量观，树立质量法制观念。建立严格的质量责任制，首先是落实厂长（经理）的质量责任。要大力推广上海市机电局、湖北省机械厅实行的厂长（经理）抓质量必须做到思想到位、责任到位、工作到位的经验。要求厂长必须有计划地接受ＧＢ／Ｔ１９０００—ＩＳＯ９０００《质量管理和质量保证》系列标准的培训，组织建立企业质量体系并使其有效运行，建立并亲自主持质量例会，直接领导质量管理和质量检验部门的工作。实行质量否决权，坚持分配向质量倾斜的方针。
（三）强化企业内部管理。机械部要认真履行行业监督管理职责，加强对机械产品质量的监督管理。在质量监督工作中贯彻“检查一种产品，整顿一个行业”和“不护短”的工作原则。
扭转质量滑坡的被动局面是机械行业的一项紧迫任务，实现质量振兴任务更加艰巨。但正如国务院一位领导同志曾尖锐指出的那样：“如果机电行业不在质量上下功夫，机电工业就永远翻不了身，结构性的矛盾也解决不了。”