波黑快速反应部队面临风险 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　波黑快速反应部队面临风险
本报记者胡锡进
从英、法等欧盟国家宣布向波黑增派１万多人的快速反应部队至今，一个多月过去了。第一批装备重武器的快速反应部队目前已在波黑就位，大批后续部队定于今后几周内到达。但是，这支部队今后的使命却仍不明确。
就这一问题迄今各方的正式说法大致有以下一些：加强驻波黑维和部队的力量，使蓝盔遇到挑战时能够作出坚决反击；加强对波黑人道主义救援行动的保护；在北约空中打击及维和行动之间增加一种“中间性”选择；不与波黑任何一方为敌，维和行动的基本使命和宗旨不变。不难看出，这些提法之间已潜伏了矛盾，一旦付诸实行，则更难掌握。
一方面，萨拉热窝地区的维和部队近日来连续用重炮还击塞族对交通线的封锁，被认为是快速反应部队的“实战演习”。另一方面，维和部队对塞族不断炮击萨市造成大量伤亡又反应谨慎。驻波黑维和部队称，将用武力打破塞族对萨市的封锁，但驻前南维和部队总部则立即对此予以否认，法国总统希拉克也表示反对这样做。波黑克族要求明确快速反应部队的使命，并宣布在得到满意的答复前关闭这支部队进入波黑的道路。驻前南维和部队最高长官明石康向塞族许诺快速反应部队中立，这增加了穆斯林政府的愤怒，萨拉热窝宣布断绝同明石康的一切接触，称明石康对他们来说“已经死亡”。
此外，快速反应部队的“经费风波”至今未了。美国政府因“国会的抵制”仅许诺拿出其应分担部分的一个零头。法、美最近在波黑问题上分歧再度公开化，亦与此有关。
看来，目前各方都在围绕着快速反应部队的问题打自己的牌。穆、克族希望通过自己的抵制行动迫使快速反应部队与塞族冲突，使整个维和行动越过“摩加迪沙线”，变成国际社会反对塞族的直接军事干预；塞族则抓住欧洲国家仍担心维和人员伤亡的心理，试图用炮击萨拉热窝甚至驻波黑维和部队司令部的强硬政策迫使西方重新与其对话。
英、法派遣快速反应部队的目的，除了公开说的，还有一点没有说出口，即欲加强自己对波黑问题的发言权。美国对加强对塞族的军事压力非常欢迎，但对欧盟重新主导波黑和平进程的用心则相当不快，反应也就自然“复杂”了。
总体上看，英、法等国派快速反应部队的决定最初作得比较仓促，当时直接针对的问题是波黑人质危机。人质危机解决后，快速反应部队遂成为各种问题旋涡的中心。
从欧盟目前的作法看，一方面增兵，一方面抓恢复波黑和谈，显然想避免局势朝更坏的方向发展。以往，英、法曾在局势的推动下，在承认前南各共和国、北约空袭等问题上最终“随波逐流”。这不能不让人担心，面对波黑复杂多变的形势，快速反应部队会作出怎样的反应？（本报贝尔格莱德电）