开展光彩事业的思考 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　开展光彩事业的思考
林克平王永乐金学锋
扶贫济困是中华民族的传统美德，也是社会主义内在的本质要求。去年４月，为响应“国家八七扶贫攻坚计划”的号召，十位非公有制经济代表人士倡议开展以扶贫为主题的“光彩事业”，通过民间方式和投资行为，按照互惠互利的原则，到“老、少、边、穷”地区开发资源、兴办企业、培训人才，为促进当地社会经济的发展和群众生活水平的提高，为缩小贫富差距、实现共同富裕贡献一份力量。光彩事业倡议发出后，得到各省、自治区、直辖市工商联和非公有制经济人士的热烈响应。据不完全统计，在不到一年的时间里，签名响应光彩事业的民营企业家中已有２６００多人付诸了行动；开始实施的光彩事业项目３００多个，一批项目已建成投产；光彩事业协议投资额６亿多元人民币，其中３０％的资金已到位。
　　　　光彩事业的本质内容
按照国家扶贫开发的战略方针，结合贫困地区的实际情况和非公有制经济的特点，光彩事业的本质内含是：①以先富起来的非公有制经济人士为参与主体，同时欢迎热心扶贫事业的海外、港澳台工商界人士参加。②面向全国“老、少、边、穷”地区，但起步阶段需适当集中力量，先易后难，以利攻坚出成效、出典型、出经验；因贫困和落后是相对的，把资金和技术从较发达地区投向较不发达地区，就可纳入光彩事业的范围；如果所办项目直接有利于贫困地区群众的脱贫致富，即使项目不办在当地，也可视为光彩事业；随着实践的发展和参与对象的扩大，光彩事业项目的多层次性（如有的是直接扶贫，有的是间接扶贫；有的是富民项目，有的是富县项目；有的在国家级贫困县，有的在省级贫困县，有的在较发达地区的贫困乡镇，等等）必然呈现出来，因而，必须区别对待，按国家有关规定，享受不同的政策优惠。③以自觉自愿和互惠互利为原则，从企业自身的优势和特点出发，按照企业行为和经济行为必须遵循的规律办事。④通过投资行为，以开发资源、兴办企业、培训人才为主要内容，在信息、技术、经营管理、市场营销等方面也可进行合作；不管哪些内容，都不搞无偿捐赠，只搞以共同利益为纽带的合作开发，这是光彩事业区别于其他公益事业的根本标志，也是光彩事业的生命力所在。这些规范和界定，对保证光彩事业的健康发展，起到了积极的促进作用。
　　　　开展光彩事业的意义
光彩事业作为一项利在民众的扶贫事业，对帮助贫困地区发展经济，逐步缩小东西部地区差距，加强民族团结，维护社会稳定，为实现我国现代化建设的战略目标创造更为有利的基础，都有十分重要的意义。先富帮后富，实现共同富裕是建设有中国特色社会主义的题中应有之义。以扶贫为主题的光彩事业，正是建设有中国特色社会主义伟大旗帜下引导非公有制经济健康发展的具有战略意义的重大举措，通过这一活动，可以使非公有制经济人士的爱国精神和敬业精神得到具体的体现和反映。对广大依靠党的富民政策、改革开放政策先富起来的非公有制经济人士来说，光彩事业是响应党中央、国务院号召，参与扶贫开发大业，为实施“国家八七扶贫攻坚计划”作贡献的实际行动；是回报社会、回报人民的有效形式；是进行自我教育、发展自身事业的良好机会。光彩事业与自身事业发展同行，已成为参与光彩事业的非公有制经济人士的新的共同认识。　　　
　
　　　　三点启示
１．开展光彩事业是统一战线为党的基本路线服务、为党的中心工作服务的必然要求。统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。民主革命时期，统一战线成为我党克敌制胜的三大法宝之一。党的十一届三中全会后，统一战线围绕党的以经济建设为中心的基本路线，在调动统一战线成员建设四化的积极性、利用和引进外资、促进对外开放、智力支边等方面，做了大量卓有成效的工作。现在，我国的扶贫开发进入了攻坚阶段，８０００万贫困人口的温饱事关建设有中国特色社会主义的全局，成为党和政府关注的焦点之一。在这样的背景和条件下，为党的中心工作服务，必然表现为动员统一战线的力量，共同致力于“老、少、边、穷”地区群众的脱贫致富大业。事实上，统一战线内已有一支先富起来的非公有制经济代表人士队伍，在扶贫开发中可以有所作为。
２．光彩事业为解决先富起来怎么办、落后地区怎么办的问题提供了具有积极导向作用的思路。改革开放以来，我们党实行了让一部分人、一部分地区先富起来的政策，先富起来后怎么办？党和政府一直在倡导健康文明的生活方式和奋发向上的人生追求，但人们仍能耳闻目睹到一些与此相悖的现象，这些现象同贫困地区的贫困状况又形成了巨大的反差。光彩事业提出后，按照互惠互利的合作方式，在解决先富起来怎么办和落后地区怎么办的问题之间架起了一座可让彼此沟通的重要桥梁，为先富起来的非公有制经济人士实现积极的人生追求树立了一个可以具体操作和衡量的奋斗目标。
３．光彩事业通过民间渠道和企业行为，为贫困地区的扶贫开发开辟了一条互惠互利的可持续发展的新的途径。扶贫济困是党和政府的一贯主张和行为，但单纯的给钱给物，并不能从根本上解决贫困地区的脱贫问题，所以，８０年代中期以来，我国政府一直强调把扶贫同开发结合起来，变救济式扶贫为开发式扶贫，增强贫困地区自我发展的能力，并逐步形成了社会各界联合扶贫的格局。光彩事业的参与，不仅扩大了社会扶贫工作的声势和力量，而且在扶贫活动方式上创造了新鲜经验：通过非公有制经济人士的投资行为，把资源、资金、技术、人才、管理、信息、市场作为企业经营活动中的必需要素合理组织起来，使对贫困地区的扶贫开发成为以共同利益为纽带的互惠互利的关系、成为更具生机和活力的经济行为，进而促进贫困地区社会经济的发展和群众生活水平的提高。随着实践的深入，光彩事业所昭示的新的活动方式，将为整个国家的扶贫开发工作带来符合社会主义市场经济规律要求的积极的影响。