北约空袭未奏效塞族攻下安全区　波黑维和行动再临抉择 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　北约空袭未奏效塞族攻下安全区
　波黑维和行动再临抉择
本报记者胡锡进
北约空军１１日再次空袭波黑塞族阵地，击中两辆坦克。但塞族并没有停止军事行动，于当天下午迅速攻下波黑东部“安全区”内的斯雷布雷尼察市，与其相邻的泽帕“安全区”亦危在旦夕。波黑塞族首次攻下联合国安理会宣布在波黑设立的“安全区”，人们普遍认为这是只有１００多万人的波黑塞族与联合国和北约又一次摊牌。
安理会１９９３年宣布的６个“安全区”，一直是波黑“最不安全的地方”。“安全区”都由穆斯林控制，穆斯林军队利用安全区发动进攻，当塞族进行反击时，北约则空袭塞族阵地，这几乎成了一年以来波黑几次重大危机的定式。根据安理会决议，维和部队无权阻止穆斯林政府军从“安全区”向外围塞族阵地发动进攻，但有义务捍卫“安全区”的安全，在其遭到塞族进攻时可要求北约实施空中打击。塞族屡次试图解除“安全区”内的穆斯林武装，均遭北约空袭未果。联合国秘书长及欧洲国家也曾提出过“安全区”非军事化的问题，又都因穆斯林政府及美国的反对而不了了之。几天以前，当塞族已攻到斯市“安全区”边缘时，维和部队还以为塞族武力夺取斯雷布雷尼察“安全区”，是“不可思议”和“缺少逻辑”的。
本次危机有一些重要特点。从背景上看，北约５月份空袭引起的人质危机刚刚过去不久，西方大国就下一步怎么办犹豫不决，彼此多有龃龉；波黑和谈近期无望，穆族在萨拉热窝地区大举进攻，塞族每天炮轰萨拉热窝市区，维和部队束手无策；穆斯林政府向维和部队施加压力，塞族则不断与维和部队直接交火，被认为主要针对塞族的英、法、荷首批快速反应部队已进入波黑，但大批增援部队尚未到达。北约此次空袭规模比较小，维和部队下此决心的时间也比较晚，已到了斯市陷落“无可挽回”的时候。西方媒介评论说，蓝盔在“最后的时刻”要求空袭，是在迫不得已的情况下试图保住维和部队的“面子”。
现在的问题是，国际社会下一步怎么办？
西方舆论将大国的最初反应评论为“愤怒”、“茫然”和“复杂”的。法国总统希拉克的反应最为强烈，称准备应联合国的要求使用快速反应部队“夺回安全区”，这个主张得到德国总理科尔的支持；联合国秘书长加利则认为，快速反应部队尚未作好担当重任的准备；美国防部长佩里对维和部队是否应继续留在波黑提出疑问，美国务卿克里斯托弗却表示，维和行动“仍是波黑目前的最好选择”。快速反应部队的主要参加国英国则在１１日“引人注目地保持沉默”。所以英国媒介传出了“英、法可能在使用快速反应部队问题上出现分歧”的猜测。
塞族攻陷斯雷布雷尼察，使联合国波黑维和行动面临艰难选择。“容忍”塞族的行为，将使维和行动失去“最后的尊严”，并可能导致蓝盔撤出波黑；施加军事压力或以武力夺回“安全区”，又将面临与塞族武装大规模冲突的风险。波黑维和行动已“船到河心”，为船头选择什么方向，这将在很大程度上影响整个维和行动的未来。（本报贝尔格莱德电）
（附图片）
7月13日，几名波黑穆族难民和政府军士兵用临时做的担架抬着一位患病的妇女前往图兹拉市附近的维和部队医院。自塞族军队攻占联合国保护区斯雷布雷尼察后，那里的数千名穆族难民纷纷撤离，到达穆族控制区图兹拉。新华社发