东海亮起禁渔红灯 [复制链接]

第5版(各地传真)
专栏：

　　东海亮起禁渔红灯
本报记者范伟国
警报：东海渔区的大小黄鱼、墨鱼、带鱼四大经济鱼类，由于酷渔滥捕，前３种已受毁灭性摧残，带鱼越捕越小，如不休渔也将走上绝路。
对策：我国今年首次实行伏季全面休渔。７月１日到８月３１日，禁止拖网渔船和帆张网渔船进入黄海北纬３５度以南至东海北纬２７度以北的海域生产；９月１日至１０月３１日，拖网渔船可在禁渔区线向东平推３０海里后的以东洋面作业，但仍实行幼鱼比例检查。
　　　　这里的港湾静悄悄
６月３０日下午，记者来到这次休渔的重点地区、全国最大渔场——舟山群岛舟山市。正在检查休渔工作的东海区渔政局局长郁明说，今年的伏季休渔一定能搞好，主要是上上下下思想比较统一，措施比较得力。据当天消息，舟山全市在被禁之列的１３００余艘渔船已有９０％回港；渔政、工商等部门还对各水产冷库的现存鱼货作了清查，禁止冷库收购违规捕捞的鱼货。
７月１日早上，舟山、宁波等地集中在沈家门渔港的７艘“中国渔政”轮，集中出海执行禁渔任务。记者在渔港上亲眼看到，岱山、普陀等地的好几十艘机动拖网船停靠着，一大堆一大堆的拖网挨次放在码头上。港湾外还陆续有渔船进来，一问是去上海卖了鱼货后才归航。少了马达的轰鸣，港口比往日宁静了许多。
从沈家门到定海（舟山市所在地）一路２０余公里，沿途看去，好几座拥挤的渔船加油码头变得空空荡荡。在舟山远洋渔业集团公司的第一冷冻厂，给渔船加冰的支架冷冷清清地悬在半空，在去年的这时候，冰块是最畅销的产品。这个集团公司在国内捕捞的２０艘拖网船都已如期归来，码头上渔工们正忙着卸鱼晒网，１０余条钢质渔船静静地泊在岸边，其余的或进船厂保养或在改换渔具。
记者又来到舟山本岛的北端——小沙乡毛峙村。这是一个纯渔业村，有２７００多人，今年渔船搞了股份合作制，渔业收入与个人的关系更为密切了，但２３艘拖网和帆张网船都按期进港，并封网入库。
　　　　东海渔区早有红灯警示
东海渔业资源急剧衰退，早就引起了渔业部门的重视。从１９８０年开始，东海渔区就有休渔规定出台。
受眼前利益和地方利益驱动，早几年禁渔没禁住，渔业捕捞队伍反而越来　越庞大。单是浙江一省，就有２５万渔民和３．５万条机帆船。
禁渔规定留了“口子”，也是禁渔无效的重要原因。集体、个体禁，国营不禁；近海线内禁，远海线外不禁；小船禁，大船不禁。渔民心理不平衡，管你禁不禁，照样出海捕。
这样几年下来，现在的东海渔场上，大小黄鱼难见影踪，墨鱼形不成汛期。一网拉起，带鱼比裤带都不如，长不到一尺，宽不足一寸，上百条才够一公斤的分量。
越来越严酷的现实，使世世代代以海为生的渔民清醒了。这样下去不但子孙饭要被吃光，恐怕自己这一代都难保了。他们看到，舟山还是海兴则兴，海衰则衰的经济格局。因为少地少水少电，离了大海，既无法种田，也无法大规模地发展乡镇企业。他们也看到，渔业资源保护好了，得益最大的也是渔区本地。于是近年来，禁渔成了渔区干部、群众迫切的呼声。据介绍，这次全面禁渔政策的出台，也有舟山的一份贡献。去年市领导上北京开“人大”，就联名提交了要求全面禁渔的提案，得到了高层领导的重视。
今年初，国家农业部总结了前几年禁渔的经验教训，征求了沿海有关省市的意见之后，终于下决心，在伏季全面休渔。其主要的特色是：“一刀切”，所有拖网和帆张网船同休，禁渔线内线外同休，大小吨位船只同休，并辅以严格的检查措施。
　　　　大局为重　令行禁止
休渔的必要自不待言，“夏保、秋养、冬捕”是渔民长期实践的经验总结。７、８月份正是带鱼和其他经济鱼类幼鱼旺发和生长的最重要时机。据测算，７、８两个月休渔，约减少带鱼产量１０万吨左右。到冬讯，不但这些产量能补回，还能再增数万吨。伏休后，带鱼质量好，产值高，可增收３亿元人民币左右，增加第二年的１０％资源量。如这样坚持６、７年，带鱼的资源基础可望恢复。
记者在实地看到，舟山市这次对禁渔是横下一条心了。从市里到各县（区）、乡（镇）都成立了休渔管理领导小组，由当地的党政负责人和水产、渔政、工商、公安、边防等部门的人员组成。水产、渔政部门还抽调了百余名干部下重点渔村蹲点宣传、检查，派船到长江口和有关港口设卡检查，对违章船只予以重罚。
国营、集体渔业单位和渔民纷纷以大局为重，做到令行禁止。据舟山远洋集团公司测算，他们的１０对拖网船在禁渔的两个月中，将损失３００万元人民币。这次蒙受的损失，将由拖虾等作业来弥补。普陀区虾峙海洋渔业公司今年实行的是集体租赁经营办法，期限是８月底。对以生产冻带鱼为主的这家公司和个人来说，损失较重。但他们克服困难，提前转产。
记者和毛峙村四位临时请来的船老大们座谈，问及对这次禁渔的看法，都异口同声地表示赞同。他们说，也都晓得伏季捕带鱼是吃子孙饭，但前几年单禁我们渔民这一头，心理就不平衡。这次就好在“一刀切”，监督方便，大家也服气。
问了水产、渔政部门的同志，问了一些国营、集体渔业单位的同志，大家的担心是同样的：头一段时间，各方重视，力量集中，有的人想违规也不敢。就怕时间一长，一些渔民转产效果不理想，在家待久了没钱用，就可能偷偷使用拖网去捕幼带鱼。
记者了解到，舟山有个区新建的３８０多艘钢轮大部分在５、６月份下水，总投入近３亿元人民币。这批船刚出厂就“休息”，对于已半年没有生产且负债投入的渔民来说，确有很大压力。因而，帮助渔民阶段性转产和寻找生计当是禁渔的一项辅助性工作，不可忽视。
万事开头难，今年全面禁渔已开了一个好头。关键还在于下决心坚持到底。而能否禁住，要看对害群之马敢不敢重罚。古人有言：一路哭何如一家哭。只有对违规的第一艘、第二艘船狠狠罚了，才会有全面禁渔的胜利，也才会有带鱼资源的重新兴旺。
据悉，今年舟山的监察部门也介入了这项工作，他们的任务就是看渔政部门执法严不严。这令记者宽慰不少，愿两个月后能听到禁渔成功的喜讯。
（附图片）
压题照片：渔船停泊在沈家门渔港，执行伏季休渔规定。
上图：渔工们正在将拖网装运入库。
范伟国摄