什么是高校招生并轨改革？ [复制链接]

第11版(当代青年)
专栏：邓小平建设有中国特色社会主义理论教育“形势·政策·青年”征问征答

　　什么是高校招生并轨改革？
编辑同志：
你好！我是一名应届高中毕业生，今年７月份参加高考。前不久，听说国家将进行高校招生并轨改革，上大学要收费。什么是高校招生并轨改革？改革的主要内容是什么？我和我的同学们十分关心这些问题，希望能得到解答。　　　　　　　　北京一中学生
带着这个问题，笔者走访了国家教委有关负责同志。他们介绍说，所谓招生并轨改革，是我国高等教育综合性、系统性改革的一个重要组成部分。高教的这项系统性改革包括高等学校招生、收费、教学、学生管理和毕业生就业等几个方面，而招生并轨改革，则是其中招生阶段的改革。
招生并轨改革，属于招生制度改革的范畴。我国的招生制度包括招生计划、招生政策、选拔形式、入学考试、录取办法等方面内容，招生并轨改革属于招生计划形式和录取办法的改革。这项改革在招生计划形式的执行方面，主要体现在，将按国家任务招生计划和调节性招生计划（含委托培养和自费生）形式分别划定两条录取分数线（双轨）来选拔新生的办法，改为按总的招生计划划定一条分数线（单轨）进行录取，在同一地区实行同一录取标准。将执行招生计划的“双轨”变为“单轨”即为招生“并轨”，这是招生中的一项改革。
招生并轨改革的目的在于，使高等教育主动适应社会主义市场经济的需要，转变高等学校的培养机制，激励学生奋发学习，提高教育质量。这是目前高等教育改革中的一项重大改革。高校招生并轨改革主要包括以下内容：
从招生开始，通过建立收费制度，改变学生上大学由国家包下来，毕业时由国家包安排职业的做法，同时建立相应的奖学金、贷学金以及与毕业生就业相挂钩的专项奖学金制度，鼓励学生努力学习，引导学生毕业后参与劳动力市场的竞争，国家不再以行政分配的办法安排毕业生就业，而是以方针政策指导、奖学金制度和社会就业需求信息引导毕业生自主择业，逐步建立学生上学自己缴纳部分培养费，毕业后多数人自主择业的机制。这项改革也被通俗地称为“两包”改“两自”。
各省（自治区、直辖市）招生办公室要在考生填报高考志愿时，统一公布在本地区招生院校的招生专业和名额、收费标准、奖学金的设置情况等等，供考生填报志愿时参考。
１９９５年，招生并轨改革将迈出更大的步伐，全国将有２００多所高等学校进行招生并轨改革。国务院在《关于〈中国教育改革和发展纲要〉实施意见》中为高校招生并轨改革列出了时间表，１９９７年大多数学校按新制度运作，２０００年基本实现新旧体制转轨。
最后，他们希望家庭经济困难的考生及其家长要量力而行，报考收费少或免收学杂费的学校（专业）。许多培养国家急需人才的学校，收费较少或免收费，如师范、农林、水利、地矿、气象、公安等院校以及基础学科方面的不少专业。　　　　　雪兆