中欧经贸关系稳步发展 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　中欧经贸关系稳步发展
对外经济贸易大学赵京霞俞雄飞
在中国的对外经济贸易关系中，中国与欧盟国家的经贸往来占有重要位置。中国实行改革开放政策以来，中欧双边贸易稳步发展。１９８０年中国与欧共体国家的双边贸易额为５１．８亿美元，到１９９４年已上升至３１５亿美元（欧盟１２国）。１５年间增加了５倍。１９９５年１至４月，中国和扩大后的欧盟国家的双边贸易额达到１０５亿美元，预计全年可超过４００亿美元。目前，欧洲联盟是中国第四大贸易伙伴（位于日本、香港和美国之后）。
从贸易商品结构来看，中国向欧盟国家出口的主要商品有：服装、纺织、鞋类、玩具、医药、化工原料、食品、工艺品、轻工产品、煤炭等。我国从欧盟国家进口的主要商品有：技术设备、飞机船舶、机械产品、仪器、通信电子设备、医药、化工原料、钢铁等。双方贸易商品结构的差异表明，中欧经济在许多方面都有不同程度的互补性。
欧盟是我国进口设备和技术的主要来源地之一。自１９７９年至１９９４年９月，我国从欧盟成员国共引进了１９８５项（套）重大技术和设备，全部金额共计１８４亿美元，无论是项目数量还是金额都超过了美国和日本。
近年来，欧盟国家对华投资也取得了令人瞩目的发展。截止到１９９４年６月，欧盟企业在华投资项目累计达到３５００多个，协议欧方金额１００亿美元，实际投入资金２８．７亿美元，投资项目涉及能源、原材料、通信、化工、石化、汽车、纺织、交通、运输等领域。欧洲企业对华直接投资项目，具有单项投资规模较大、技术水平较高、资金密集项目居多等特点，投产后的社会效益和经济效益都比较好。
此外，从１９７９年至１９９４年６月，欧盟成员国向中国提供的政府贷款达１２１亿美元，涉及近７００个项目。贷款额占全世界２２个国家对华政府贷款总额的１／３。
然而，欧盟无论在对华贸易还是对华投资方面，都还远远落后于其竞争对手美国和日本。首先，欧盟对华贸易规模小于美、日。以１９９４年的情况为例，在中国１９７８．３亿美元的进出口总额中，中日双边贸易额达４７９亿美元，所占比重为２４．２％；中美贸易额为３５４亿美元，所占份额为１７．９％；中国同欧盟１５国的双边贸易额合计为３４０亿美元，所占份额为１７．２％。其次，欧盟各国企业对华直接投资起步较晚，近年来虽有较快发展，但仍落后于其竞争对手。截止到１９９４年底，美商在华直接投资协议金额达到２０７亿美元，日商投资额为１３３亿美元，均超过欧盟企业对华投资额。若按实际已投入的资金比较，欧盟企业在中国的总投资额还不到美国公司或日本公司投资额的一半。而且，正如欧盟委员会副主席里昂·布里坦所言，欧盟“在外国对华直接投资总额中所占的比重，也比它在其他一些重要的新兴市场上的平均比重低。”
目前，中欧经济贸易关系的发展仍然存在一些障碍。在贸易方面，欧盟对我出口商品实行严格的配额和数量限制。１９９４年３月，除原有纺织品配额外，欧盟对来自中国的包括鞋、手套、玩具、陶制品、瓷制品、玻璃器皿等７大类商品采取单方面数量限制。
１９９５年１月１日，欧盟由原来的１２国扩大至现在的１５国，中国对欧出口中受配额限制的商品实际上又大幅增加。欧盟对中国出口商品频繁进行反倾销调查，累计已达６４项，并实施报复性的反倾销税，极大地限制了中国有关产品的出口。
继去年制定亚洲新战略之后，欧盟最近又制定了以发展经贸关系为重点的对华新政策。这再次表明，扩大中欧贸易是双方共同的愿望，但贸易的增长尚需要双方的共同努力。欧盟应当放弃对中国的歧视性贸易政策，充分利用欧洲联盟的统一决策机制促进中欧贸易的顺利发展，而不是设置障碍。从根本上讲，对中国出口商品采取不公正的态度势必也会影响欧盟国家在华投资企业的利益。
中国需要欧洲先进的工业技术和设备。欧盟可以通过进一步放松对技术出口的限制，并灵活运用政府贷款、技术援助及为中国企业提供出口信贷或其它融资便利等多种形式支持对中国的技术和专业设备的出口，并最终扩大自身在中国的市场份额。
中国在利用外资的过程中，将吸引西方发达国家的投资、优化外商投资的产业结构作为主要政策目标之一，并且在实践中不断完善投资环境。中国欢迎欧盟企业发展对华投资，越来越多的欧洲企业也对开拓中国市场表现出更大的热情。
欧盟委员会在对华新政策中明确表示，鼓励欧中企业增进接触，并允诺将帮助欧洲公司进入中国市场。可以相信，今后欧商对华直接投资会有较快的发展。
中国欢迎欧盟支持中国加入世界贸易组织的立场，希望看到欧盟在关于中国加入世界贸易组织的谈判中表现出积极务实的态度，并愿与欧盟国家进一步扩大经贸领域的交流与合作，努力发展面向２１世纪的长期稳定的友好关系。