巴彦：粮食生产走出徘徊——来自黑龙江省巴彦县的报告 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　巴彦：粮食生产走出徘徊
——来自黑龙江省巴彦县的报告
赵力李大庆
曾以粮食总产和对国家贡献居全国第４位而著称的黑龙江省巴彦县粮食生产在低水平上徘徊８年之后，重振雄风，今年粮食总产首次突破１０亿公斤大关，牧业产值已实现８．５亿元，乡镇企业产值达２８．５亿元，农民人均收入２３４０元，分别比１９８９年增长２．６倍、１９．１倍、１９．７倍和４．６倍。这无疑是一次历史性的跨越。分析巴彦县粮食生产一落一起的个中原由，或许能为我们提供一些有益的启示。
由丢弃到扬弃
巴彦县粮食生产徘徊始于１９８２年，此后８年间，粮食平均总产比大丰收的１９８１年减少２３．６％，而它所在的松花江地区的粮食总产，则在同一时期增长了３１％。
在这个问题上，存在着不同的认识。有人认为最大的教训是丢弃了昔日靠大玉米“发壮”的丰产措施。因此，要重振雄风，必须丢弃徘徊期靠大豆增收的作法，回到１９８１年的粮食生产路数上来。县委书记张力新不同意“丢弃”的观点，提出要辩证地否定历史经验教训，用扬弃的观点，发展粮食生产。
首先，纠正了大豆面积增长失控所造成的重迎茬大幅减产的问题，把大豆面积控制在粮豆面积的１／３以内。同时，增加高产作物面积，由过去的１００万亩增加到１５０万亩以上。其次，加大了农业投入的力度，仅化肥一项，亩施用量由２０多标公斤增至４０标公斤。
为了提高粮食生产的综合能力，近年来，每年投工４００多万个，修复防洪排涝工程，进行小流域治理，共完成保护面积４０万亩，治理面积８６万亩，改造中低产田９８万亩。同时更新大型拖拉机３４６台（套），农机化水平跃居全省前列。
如今，这个县的玉米产量不仅数倍于靠大玉米“发壮”的１９８１年，而且，大豆生产的亩效益也提高到２８０元左右，圆了大豆增收梦。
由单一到多元
当初，巴彦放弃产粮大县的一个重要原因，是“高产穷县”。上上下下较普遍地存在着把穷的原因归咎于高产的倾向。
然而，当粮食大县被当做包袱甩掉后，县里的粮食收购会常常就变成了“急眼会”、“翻脸会”，人们为完成合同定购任务而犯难。农民们没了粮，既无钱向新的生产领域进军，又无饲料发展畜牧业，调整产业结构。１９８９年，全县农民人均卖粮比１９８１年减少２０％，农民人均收入也由本地区之首下降到倒数第３位。
痛定思痛，人们明白了这样的一个道理：高产不是穷县的真正原因，粮食单一结构才是症结所在。因此，巴彦县委在重振产粮大县雄风的同时，加速构筑粮牧企三元结构协调发展新框架，一跃成为全国瘦肉型猪基地县、全国秸秆养牛示范县和黑龙江省科技兴牧基地县，生猪生产、大鹅生产、肉牛生产均居全省前列。在农民人均收入中，牧业收入的份额连续两年超过４０％，今年可突破千元大关。“赶着畜群奔小康”已成为巴彦县农民致富的基本途径。
如果说牧业生产是农民的“小康产业”，那么，乡镇企业的超常规发展，则是改变穷财政面貌的重要生力军。县委副书记房殿奎说：“今年，乡镇企业实现税金占全县财政收入的４０％，全县最大的利税大户，就是乡镇企业。”
巴彦县在调整农村产业结构的进程中，创造了许多的好经验。其中，最引人注目的是拉长粮食生产的产业链条，通过牧业过腹增值和加工业加工增值，获取粮食生产的追加效益。以大豆加工业为例，全县相继上马各类加工企业１２１家，年加工大豆２．３亿公斤，生产豆油、豆粕、磷脂油、豆乳粉、色拉油、美味豆制品等２０多个系列产品，使原粮增值２亿多元。
由“两蹲”到“三跑”
巴彦县在走出徘徊的过程中，工作方法上最大的变化是：由“蹲地头、蹲炕头”，变成“跑下、跑上、跑外”。“跑下”，就是搞调查研究，抓难点，抓重点。为实现规模推进牧业发展，县委主要领导深入乡村，亲自抓了四条生猪直线育肥生产一条街，以此带动了１０５４个养殖业一条街和８５个牧业小区的蓬勃发展。“跑上”，就是到上级机关争取项目，争取指导。这个县秸秆养牛示范县和农业开发区等项目，都是主动“跑上”的结果。“跑外”，就是到县外、省外、国外学习，引进先进技术和资金来武装自己。为了推广种植业、养殖业和加工业新技术，每年都组织上千人次到外地参观学习。