西康省藏族自治区三年来的成就 [复制链接]

第3版()
专栏：

西康省藏族自治区三年来的成就
张正明
编者按：十一月二十四日是西康省藏族自治区成立的三周年。西康藏族自治区三年来各项工作的成就是巨大的，其中应特别提出的是在实现自治机关民族化方面的成绩。自治机关的民族化是民族区域自治政策的核心问题，即由民族干部负责自治区的主要工作，用他们自己的语言文字，并适当地运用他们自己的民族形式管理他们自己民族内部的事务。但是，现在有一些已经实行民族区域自治的地区对自治机关民族化问题还没有引起足够的重视。这些地区的党政领导机关应该采取必要的步骤，使各自治机关逐步实现民族化。本文在这一点上特别值得各地参考。西康省藏族自治区位于康藏高原东部，是一个富饶的半农半牧区。境内人口有五十多万，其中藏族占百分之八十以上，其余为汉族、彝族和回族。
自治区成立于一九五○年十一月，三年以来，各项工作都已有显著成绩。历史上反动统治者的挑拨离间所造成的民族间的隔阂基本上消除了。藏民把当地汉族干部和人民解放军叫做“嘉色巴”（新汉人）；藏族内部的打冤家纠纷也多已和解，自治区人民政府成立后的两年中，就调解了大小新旧纠纷三千多件，有些达几十年之久的纠纷也圆满解决了。
农业生产正在一年年地发展。过去，当地农业生产技术很落后，个别地区还使用着木犁和刀耕火种的方法。为了使藏族人民摆脱落后、穷困的生活，自治区人民政府采取了大力资助贫苦农民、扩大耕地面积、改进生产工具及耕作方法等一系列的措施。全区已开垦荒地五万多亩，满足了许多无地、缺地户的需求。自治区人民政府先后发放了十二万多件农具，并大量贷粮贷款，解决了群众在生产中的困难。国营农场及农业技术指导站已重点建立，正逐渐教会群众使用新式农具，改进耕作方法。全区粮食产量，去年较前年增加二千四百多吨，今年又较去年增加四千六百多吨。今年各地普遍增产粮食一成至二成，有些地区增产二成至三成。道孚县今年的丰收为历年所少见，每亩一般均可产三百斤以上，达到全省的丰产标准。
畜牧业在藏族人民的生产中占着很大的比重，与藏族人民的生活密不可分。自治区人民政府对畜牧业采取了坚决保护和大力扶持的方针。全区已设立四个兽疫防治工作站，防治牲畜二十余万头。各兽疫防治工作站并搜集和总结了牧民的饲畜经验，加以推广。今年全自治区的牲畜死亡数争取较去年减少百分之七十。
贸易事业的发展，对推动农、牧业生产并改善人民生活起着巨大的作用。自治区内的贸易机构，尽力收购六十多种远销各地的药材和兽皮等土特产，并充分供应农具、羊毛剪、铁锅、茶叶、绛色布等藏族人民必需的及心爱的物品。土特产销路开辟后大大改善了藏族人民生活。乡城县解放前很少有人挖药材，今年仅一、四、五三个区就有一千多人在农闲时上山挖药材，有的人一天可得十五万元。茶叶是藏族人民不可缺的生活必需品，解放前贫苦藏民常以枯叶代茶。现在因土特产品价格提高，藏民都能喝到茶了。三年来各贸易机构共供应茶叶一百二十九万包，约超过解放前同等时间的一倍。而且供应数目在逐渐增加，今年上半年供应的茶叶较去年同时期增加了百分之一百四十。
随着经济生活的改善，文教、卫生事业也有了相当的发展。全区现有小学八十三所，小学生七千六百多名。与一九五○年底比较，学校增加了一倍，学生增加了一点七倍。此外，还有民族学校及中学各一所。各县卫生院已普遍建立，并有巡回医疗小组深入偏远地区为藏民治病。
西康省藏族自治区在自治机关民族化这一贯彻民族区域自治政策的重要环节上也有着良好的成绩。
西康省藏族自治区较为迅速地实现着自治机关应以实行区域自治的民族人员为主要成分组成的原则。自治区人民政府广泛团结了与群众有联系的领袖人物，大量吸收爱国知识分子，并在各项实际工作中培养群众里的积极分子，参加自治区的各项工作。自治区人民政府及各县人民政府委员中（汉族聚居的泸定县除外），藏族占百分之九十七。各级人民政府的负责干部，绝大多数是藏族。如康定县人民政府的科长，大多是由藏族一般干部中提拔的。一九五一年一月创立的民族学校，已培养出干部二千五百多名，其中藏族占百分之九十以上。西南民族学院及其他有关部门，为藏族自治区培养了许多具有一定政治水平与专门技能的干部。少数民族技术干部的数量与日俱增。贸易系统去年八月以前只有三十多个少数民族干部，到现在已增至一百二十六个。各农业技术指导站的一百二十多个干部中，有一百零九个是西南民族学院农业干部训练班毕业的藏族干部。在上级党政机关的关怀和汉族干部在工作中用边做、边教的方式帮助下，少数民族干部逐渐熟悉了政策和业务。如甘孜县贸易公司藏族干部设呷初参加工作时不识字，两个月后就能开发票了。康定县木雅区人民政府副区长孔达登珠已成为工作模范。
自治区领导上对使用民族语文是一贯重视的，但也有些汉族干部对民族语文重视不足，加以翻译人材缺乏，因而在去年以前公文大多使用汉文，藏族干部颇感不便。去年十一月，自治区第三届各族各界人民代表会议通过了“关于发展民族语言文字实施办法”等决议。决议中规定了自治区内各级人民政府行文以藏文为主，告示、宣传品及学习文件用藏、汉两种文字印发；决议中还规定了汉族干部应努力学会藏语、藏文，学习精通的给予奖励，少数民族干部在自愿原则下学会汉语汉文的亦给予奖励；同时，又规定了彝族地区得使用彝语彝文。为了实现这个决议，自治区人民政府采取了种种措施，首先是扩充了翻译机构。从今年二月起，一切公文都使用了藏、汉两种文字，藏族干部无需经过翻译就能直接阅读了。自治区人民政府并已进行统一译词的研究工作，克服因译词不一致而引起的阅读困难。
汉族干部学会了民族语文，不仅便于工作，且能沟通民族情感，增进民族团结。自治区内的汉族干部学习藏语藏文现已成为普遍而经常的活动。中共康定地委会书记苗逢澍及其他领导干部都带头学习。许多汉族干部把学好藏语藏文订入了爱国公约。自治区一级机关和康定县一级机关，还组织了学习藏语藏文委员会，聘请了十七位对藏语藏文有造诣的人士担任教授工作，从今年五月初开始正规的学习。为了造就民族语文干部，民族学校设立了语文班，已初步研究出一种速成学习方法。
自治区内的藏民小学和民族学校完全用藏族语文授课，自治区人民政府文教处已编印了一部分藏文初小课本。民族学校和康定中学师范班正大力培养用藏文教课的师资。藏族人民的优秀的艺术得到了应有的珍视，自治区内的艺术研究会，已搜集优美的民歌和舞曲共约一百首。
适当地采用民族形式，各项工作就更能深入到群众中去。今年五月二十日（夏历四月八日）至二十二日，康定藏族人民举行了一年一度的“转山会”。这次“转山会”是康定历史上最盛大的一次。藏族自治区人民政府配合群众各项活动，举办了新式农具、卫生、土特产等展览会。中共康定地委宣传部和康定县委宣传部设置了有线广播，宣传民族政策，并播送各种文娱节目；还组织了几十个宣传员，在群众中广泛宣传抗美援朝的胜利、祖国建设情况和民族政策，使参加“转山会”的各族人民又受到一次爱国主义与国际主义的教育。甘孜县的贸易部门在今年六月十五日到二十二日，用藏民喜好的庙会形式举办了物资交流大会，在大会期间，一面唱藏戏、赛马、跳锅庄，一面进行交易，非常受藏民欢迎。各区参加大会的群众达五千人以上，各喇嘛寺也都有人来参加。在大会上国营贸易部门和藏、汉族商人供应了藏族人民最需要的茶叶、铁锅、布匹、糖等日常必需品，成交总额达三亿多元。大会还举办了土特产展览，并利用广播筒宣传了收购土特产的价格政策和土特产的生产规格。
自治区人民政府按照藏族人民的风俗习惯，适当地改进了工作、学习和生活的制度，为藏族干部及信仰宗教的人士设置了他们惯用的家具和用品。因此有些参加政府工作而过去住在家里的藏族人士，现在也自愿搬进政府机关里住。
西康省藏族自治区三年来的成就，是和汉族干部的帮助分不开的。自治区内的汉族干部，由于他们真心诚意、不辞艰辛地为少数民族服务，受到了藏族人民的爱戴。新龙县汉族女干部青年团员飞鹏燕，为扑灭山火而英勇牺牲，当地藏族人民以本民族的葬仪将她安葬，并举行追悼。自治区人民政府副主席阿旺嘉错，赞扬汉族干部是“天上的星宿”。
去年夏秋，全区干部进行了民族政策的学习和民族政策执行情况的检查，着重批判了存在于汉族干部中的大汉族主义思想和作风。在汉族干部恳切的自我批评的影响下，少数民族干部深受感动，也自动检查了狭隘民族主义思想。从而藏、汉干部更紧密地团结起来，自治区的工作又有了新的发展。
西康省藏族自治区在中国共产党和上级人民政府的领导下，在三年来的巨大成就的基础上，正朝着更加广阔、更加美好的前程迈进。