保障党员权利的强大法规武器 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　保障党员权利的强大法规武器
本报评论员
最近，中共中央发布了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》（见第三版），这是贯彻党的十四届四中全会决定，加强党的建设的一项重大措施，它对发扬党内民主，健全党内生活，增强党的凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。
《中国共产党党员权利保障条例（试行）》是从党的建设的实际出发，适应以完备的制度保障党内民主的需要而制定的。十一届三中全会以来，党的建设取得了巨大的成绩。党中央全面加强了党的思想建设、组织建设和作风建设，增强了全党的团结，得到了人民群众的拥护和支持。改革开放给党的建设注入了新的活力，同时也遇到了许多复杂的情况和问题。大量的调查情况表明，对我们党内５４００多万党员的教育和管理的任务，比过去任何时候都更加繁重。一些地方和单位党不管党、治党不严、纪律松弛、组织涣散，存在着种种不容忽视的问题。如何进一步发扬党内民主，加强党内制度建设，保障党员权利的正确行使和不受侵犯，是一个迫切需要解决的问题。必须疏通和拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与，明确党员正确行使权利的原则和保障党员行使权利的措施。正是在这样的情况下，党中央根据党的建设的实际需要，适时制定了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》。
《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，是我党历史上第一个保护党员民主权利的专门党内法规，它全面系统地规范了党组织和党员在保障党员权利方面的工作和活动。条例通过党员权利的行使，党组织对党员各项权利的保护，对侵犯党员权利行为的惩处、明确程序与责任这几个方面作出的规定，保障了党员权利的落实。在把党员权利的行使具体化的同时，根据权利和义务相统一的原则，在规范党员权利时，在必要的地方适当强调党员的义务，其目的是保证党员能够正确行使权利，在行使自己权利的过程中不得侵犯其他人的权利。在保障党员享有充分的党内民主的同时，适当地强调了党的集中，其目的是使党员在行使民主权利的过程中，不得违反民主集中制和党的纪律。条例对侵犯党员权利的行为采取了两种处理方式，一种是党纪处分，一种是非党纪处分。条例规定的六种非党纪处分的处理方式，是根据党的建设的理论和实际，经过多年的探索形成的一套处理党内矛盾、调整党内关系的新方式、新手段，是各地实践经验的概括和总结。
《中国共产党党员权利保障条例（试行）》的发布，为保障党员权利提供了强大的法规武器。切实保障党员权利的正确行使和不受侵犯，是各级党组织和党员领导干部的重要职责。各级党组织要结合实际情况，组织广大党员认真学习，深入贯彻，坚决落实。既要为党员正确行使各项权利积极创造条件，又要严肃查处侵犯党员民主权利的案件。通过学习贯彻条例，进一步加强党的建设，增强党的凝聚力和战斗力，为把党建设成社会主义现代化建设的坚强核心而努力奋斗。