积极发展燃料工业 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

积极发展燃料工业
燃料工业（包括煤炭、电力、石油）是国民经济中的重要组成部分。要建设强大的现代化的工业和现代化的国防，就必须建设与此相适应的燃料工业，保证有充足的电力、煤炭和石油的供应。所以，积极发展燃料工业，是我国工业化建设中的一项重要任务。中央人民政府燃料工业部根据国家的建设计划，对于今后发展燃料工业做了全面的部署，这是非常必要的。
过去几年中，在燃料工业全体职工的努力和苏联专家热诚无私的帮助下，我们曾大力进行了燃料工业的恢复、改造和重点建设工作，供应了国家工业恢复时期所需要的燃料和电力，基本上保证了国家经济恢复工作的进行，保证了广大人民日常生活中对燃料的需要。今年国家对燃料工业的建设投资相当于去年的二点四倍，接近于过去三年国家投资的总和。这些投资项目中，包括七十项煤、电、石油的建设工程，一百二十处煤田和六十一处石油资源的勘测工作，以及为将来建设水电站而进行的黄河、汉水、新安江等河流的水文测量和地质钻探工作。完成了这些建设工程之后，我国燃料工业的产量及其基本建设的力量（包括地质勘探、设计和施工的力量）都将有相当的增长，并为进一步的大规模建设燃料工业创造了条件。
燃料工业的基本建设工作是艰巨和复杂的。建设一个年产一百万吨煤的矿井，或建设一个每年处理一百万吨原油的炼油厂，约需七、八年时间；建设一个大型水力发电站，所需的时间就更长。因此，在燃料工业建设上，就必须从全面的长远的观点出发，按照国家建设的需要和资源分布的状况，来切实周密地研究和制订建设计划，使得燃料工业的发展适应于国家当前的和今后的需要。
根据这些情况，燃料工业建设必须切实按照“重点建设、稳步前进”这个总方针来进行，在煤矿方面，首先应当集中力量，保证我国各重要工业基地和新工业基地的煤炭和电力供应，特别是炼铁、炼钢用的焦煤的供应。因为这些工业基地的建设是保证我国实现社会主义工业化和实现国防现代化的基础。为此，燃料工业部门必须与地质部明确分工和密切合作，迅速查明这些工业基地附近的或其他矿区炼焦煤的埋藏情况，提供必需的、合乎经济原则的和照顾地区平衡的资源材料，以配合并保证这些新的工业基地建设计划的正常进行。这里也需要指出：在保证重点的前提下，对新建的和扩建的矿井也应该加以重视，因为这些矿井对保证工业用煤的供应起着极大的作用。
在电力工业建设方面，由于我国经济建设的发展，工业用电量大大增加，因此必须迅速增加电力生产以保证供应。又由于在电力工业建设中，火力发电站的建设时间较短，一般的三年左右即可完成；建设工程上我们也已积累了一定经验。根据这些条件，在第一个五年建设计划中，就应当以火力发电站作为建设的重点。但同时，也要适当地安排水力发电站的建设计划。我国是一个水力资源极其丰富的国家，水力发电事业有着远大的发展前途，决不能忽视。但水力发电站的建设是一件比较长期的和复杂的工作。建设投资也比火力发电站为大。我们目前还不可能立即动手来建设大型的水力发电站。根据我们今天已有的一些条件和国家经济建设的需要，以及现有水力资料的情况，着手建设一些中、小型的和个别较大型的水电站，则是可能的和必需的。通过这些中、小型的水电站的建设，我们才能逐步地壮大技术力量，积累经验，从而为建设大型水电站创造条件。水力发电工作是一件比较复杂的工作，它和水利、航运、农业等等许多国民经济部门有着密切的关联，为了能够最合理地利用水力资源，在制订水电站的建设计划时，中央燃料工业部和其他有关经济部门，必须建立起经常的密切合作的关系，共同来进行研究，统一步调，分工合作。
在石油工业的建设方面：由于我国天然与人造石油工业基础都比较薄弱，技术力量不够，而石油工业的建设又特别复杂，因此目前的方针应该是集中使用力量有步骤有重点的进行建设，一方面需要积极组织更大力量查清天然石油地质构造和其他石油资源，为新建的炼油厂和今后石油工业的发展提供可靠资料；另方面对东北人造石油工业的恢复和扩建也必须十分注意，并积极设法壮大技术力量，为将来更大规模的石油工业的建设任务准备条件。
目前决定煤矿、石油井和水电站建设进度的关键，是资源勘察问题，这是燃料工业建设中的根本问题，必须把它提到首要地位来，积极地改进这方面的工作。燃料工业的特点之一，就是它是以开发和利用各种自然资源来进行生产的。要建设煤矿、油井和水力发电站，都必须通过周密的地质勘测，查清各种有关自然情况（地质、水文、资源等等），然后才可能作出全面的、符合长远利益的开发计划和正确的设计，如果资源情况不明，一切建设工程都无从谈起。过去由于我们这方面缺乏经验，地质工作的基础薄弱，结果使基本建设和生产都因为地质工作跟不上而受到严重影响。现在，燃料工业部已积极加强了对地质工作的领导，调整了地质工作的队伍，加强了地质工作的机构，这样做是完全必要的。在积极地逐渐地壮大地质力量的同时，还必须努力发挥现有地质人员的作用，帮助他们提高业务水平，学习苏联先进经验，改善地质工作的质量。在这一方面，燃料工业部门和地质部等有关部门必须采取有效措施，争取在三年左右时间内，培养出一批能够独立工作的地质工作干部，扭转地质勘探工作落后于燃料工业建设需要的局面。
在进行基本建设的同时，燃料工业的各部门还必须努力加强对现有生产工作的领导。几年来由于国家各项建设事业的逐步展开和城市工矿区人口的迅速增加，目前在煤炭和电力生产方面已经出现供应不足的紧张状态，估计在国家大的新建煤矿和电站未完成前的一个相当时期内，这种紧张状态仍会继续存在，因此努力提高现有燃料工业的生产潜力是一项十分重要的工作。
目前提高煤矿生产的主要环节，是在于加强煤矿生产准备工作。各地煤矿中当前普遍存在的严重问题，是没有足够的生产后备力量：掘进赶不上回采；地质工作又赶不上掘进。煤矿生产的这三个主要环节互相脱节，失去平衡，这是阻碍煤矿生产能力不能充分发挥的基本原因。这种情况的所以形成，是和过去煤矿生产上的计划不周和管理不当分不开的，不少煤矿过去在生产中只顾突击完成眼前的生产任务，而不注意为下一步生产准备条件，结果是事故增多，质量下降，使任务不能均衡完成。为了改进现在的生产状况，各地煤矿必须采取有效的方法和坚决的步骤，加强掘进工作的领导，解决生产矿井的地质勘探问题，注意安全生产与产品质量，力争全面地完成和超额完成国家计划。
提高现有电业工作的关键，是加强安全发电和送电。目前一般企业生产中最害怕的就是停电，因为供电不安全给生产上造成的损失是很大的。因此电业部门首要的和经常的任务，就是必须严格执行安全专责制度，加强设备、尤其是供电设备的计划检修工作。为了解决目前地区负荷与地区出力不能配合的紧张状态，电业部门必须迅速研究解决调整电力网问题，使发电供电的设备得到平衡，以便从安全生产、节约用电及其他方面，进一步发挥我国电力工业中的潜在力量。
至于石油工业的生产，应以甘肃的玉门油矿和抚顺油厂为重点，努力提高炼油率，改进采油方法，增加西北天然石油产量，和保证完成原油东运任务，以便充分利用现有厂矿的设备。
燃料工业部门的同志几年来在恢复和发展燃料工业中克服了许多困难，获得了很大的成绩。燃料工业在国家社会主义工业化事业中担负的光荣使命，要求燃料工业部门的同志必须更加百倍小心谨慎地从事工作，发挥积极精神，克服工作中的缺点，确立献身于燃料工业建设的决心和信心，为实现国家社会主义工业化的伟大事业而奋斗。