非洲可望走向稳定与振兴 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：专家时评

　　非洲可望走向稳定与振兴
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员陈公元
近期以来，非洲国家领导人根据第３１届非统首脑会议通过的有关解决非洲政治冲突、非洲经济和社会发展等决议，在解决本大陆冲突和发展非洲国家经济等重大问题上加强合作，相互协商，决心依靠非洲国家的集体力量，共同迎接非洲大陆面临的和平与发展的严峻挑战。目前形势表明：非洲已经渡过最困难的时期，可望走向和平稳定与振兴经济之路。
去年以来，非洲形势发生了许多可喜变化，呈现以下几个特点：
政局趋于稳定，“热点”普遍降温９０年代初在非洲开始的多党民主浪潮高潮已过，多数非洲国家在经过几年多党政治变革的动荡后，人心思定，迫切需要和平与稳定，以发展经济，巩固政权。它们都在认真探索适合本国实际的政治体制和经济发展模式。新南非的诞生消除了造成地区“热点”的一个根源，对于非洲特别是南部非洲的和平与稳定起了重要作用。随着莫桑比克、安哥拉、卢旺达等国的政局趋于相对缓和，非洲的地区争端“热点”正在逐步降温。
经济渐露转机，走势令人鼓舞据联合国非洲经济委员会统计，１９９４年非洲地区国内生产总值比上一年增长２．４％，这是非洲进入９０年代以来经济增长率最高的一年。世界银行今年５月上旬的一份报告预测，１９９５年至２００４年，撒哈拉以南非洲国家的经济年均增长率可望达到３．８％。非洲经济走势趋好的原因是多方面的：第一，非洲国家政局趋向稳定，对于非洲经济的好转产生了积极影响；第二，世界经济走向复苏，国际市场商品需求明显增长，原料价格继续看涨，特别是咖啡、可可、橡胶、棉花和矿产品等初级产品价格，都有较大幅度的回升，从而促进了非洲出口收入的不断增长；第三，几年来非洲国家所实施的经济结构调整和改革计划取得了初步成效。此外，气候较好，对农作物生长有利，也是原因之一。
非洲国家联合自主地通过谈判对话解决内部问题、加强经济合作的势头不断加强１９９３年底成立的非统组织“预防、处理和解决非洲国家内部冲突的安全机制”已于１９９４年开始运作，取得了较好的效果。一些非洲国家也采取积极行动，通过小型首脑会议、协商会议和对话谈判等多种方式帮助当事国寻求和平解决争端的办法。
非统组织多年来一直在谋求依靠非洲自身的力量振兴非洲经济，非洲的地区经济合作不断加强。非洲经济共同体条约在得到３５个成员国批准后已于１９９４年５月付诸实施。这是向非洲经济一体化迈出的重要一步。非统组织、联合国非洲经济委员会和非洲开发银行正共同投入财力、人力为实施条约进行工作。
非洲在国际上的地位依然重要非洲幅员辽阔、人口众多、资源丰富，从政治上讲：当前世界格局正向多极化方向发展，国际形势发生了剧烈而深刻的变化，但非洲始终是一支不可忽视的力量。在国际事务中，非洲的作用非但没有削弱，反而变得越来越重要。５４个非洲国家在不结盟运动中占一半，在联合国成员中占近１／３，是维护世界和平、反对霸权主义的重要力量。从经济上看：非洲拥有发展工业所需要的主要资源。今天西方国家工业所需的许多贵重原料仍主要从非洲进口。以英国为例，它工业所需铬的８０％、润滑油的６５％、锰的５５％、钴的５４％都来自非洲。所以，非洲以它的资源和市场潜力在世界上始终占有特殊的地位。当前，世界各国间的综合国力竞争和对市场的争夺十分激烈，非洲潜在的广阔市场对西方国家仍有较大的吸引力。近年来，随着内部的政治稳定和经济回升，非洲国家正在积极吸引外国投资。事实证明：世界和平和发展离不开非洲。非洲的发展，有利于世界的和平稳定和经济繁荣。国际社会应该关心非洲，特别是发达国家更有责任帮助非洲，以共同努力创造一个有利于非洲发展的国际政治和经济环境。
非洲形势发生的可喜变化，是非洲国家在非统组织及国际社会的帮助下致力于和平与发展所取得的积极成果。当然，非洲国家仍然面临着很多困难，政治方面还存在一些不稳定因素，部族矛盾、战乱和贫困依然困扰着非洲；经济方面，资金严重匮乏、人口增长过快、债务负担依然沉重，外来的霸权主义和强权政治的干扰并未终止，总的说是转机与危机并存。
中非友好关系渊源流长。中非关系是发展中国家之间真诚、平等、友好与合作的典范。长期以来，中国政府和人民在众多国际事务中一直得到非洲国家和人民的有力支持。中国人民将永远铭记非洲人民对我们的深情厚谊。
最近，中国副总理朱镕基本着“增进了解，加深友谊，促进合作，并向非洲人民学习”的宗旨，正在对南部非洲７国进行友好访问，并在津巴布韦发表了进一步发展中国与非洲国家友好合作关系的三点主张。这次具有重要意义的友好访问，将为中非友好关系注入新的推动力。（附图片）
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