安居工程的喜和忧 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济生活纵横谈

　　安居工程的喜和忧
本报记者朱剑红
在国家宣布了要实施安居工程后，很多城镇居民的心态是亦喜亦忧。喜的是，政府决心改善老百姓的住房条件，在不远的将来，很多住房困难户乔迁有望了！忧的是，算算帐，一套房子要好几万元钱，不知道是否买得起。
近日，在国家安居工程实施座谈会上，一些城市的代表也表达了对居民承受力的担忧。各城市在确定安居工程首批售房对象时，一般有两个基本条件：人均居住面积４—６平方米以下、中低收入。也就是说，最需要住房的人，往往是收入较低、所在单位经济状况不好的“三困”职工。无论是按个人全部负担的原则，还是按单位、个人各掏一部分的方式，都可能出现买不起的情况。
哈尔滨市的代表谈到，哈市安居工程成本价是每平方米１１８０元，市政府的最高限价是１０００元，这样，一套两居室住宅要五六万元。一般居民马上拿出有困难。希望国家尽快制订有关个人抵押贷款的制度，否则，房屋空置占用资金过多，会影响今后的安居工程建设。
宜昌市的代表也提出，过去解困房采取“谁家孩子谁抱走”的方式，也就是说，由住房困难户所在单位买回去，再分给职工。如果按照安居工程的售房政策，直接向住房困难户出售，那么，该市８５０元一平方米的安居房，就不是中低收入家庭所能承受的了。
天津的代表算了笔帐，天津工薪家庭的平均年收入是１．４４万元，买二居室户要６—８万元，除去日常生活费用，节衣缩食也要１４—１５年才能买得起。有的代表把安居工程比作“树上挂的大鲜桃”，要让群众够得着就得给梯子。首先政府要切实保证安居工程的基础设施配套投入，把安居房成本控制在合理的范围内。当然，最有用的“梯子”还是提供个人抵押贷款，用分期付款来减轻居民的消费压力。个人住房抵押贷款政策性、专业性很强，虽然国家有关文件规定了安居工程要建立个人抵押贷款制度，但具体政策是什么、谁来组织操作……种种问题都需要及早着手进行。
安居工程不同于以往住房建设的一个重要特点是，直接向城镇居民出售，更多地吸引老百姓的钱，有效地启动住宅消费这个大市场。为了不走入过去住房建设只有投入，没有产出的老路子，安居工程要坚持它的房改示范效应，绝不可能再有无偿分配的情况出现。既然有启动消费的目的，就应该及早正视城镇居民住房有效需求不足问题。
安居工程还有另外一对喜与忧。喜的是，各地的积极性高，在国家投资和贷款计划尚未下达时，不等不靠，抓紧进行征地、拆迁、基础设施配套建设，很多地方的小区纷纷开工。如：天津市５年的安居工程建设用地已做了规划落实，第一个小区——华苑居住区的基础建设投资已完成了１．５亿元；石家庄市６个小区共３２万平方米，在５月份举行了开工奠基仪式。
忧的是，安居工程毕竟是新事物，各个部门的积极性都很高，但如何协调配合却没有先例可援，所以，出现诸多扯皮争执，对各地工程的进度产生了一些消极的影响。代表们都希望化摩擦为合力，以保证这个造福于民的工程能够如期完成。能不能特事特办，简化手续，加快进度呢？再如，为了确保房价不突破国家的有关规定，需要逐项落实国家规定的各项优惠政策，所涉及的十几个部门能否都开绿灯呢？
俗话说，好事多磨，安居工程也不例外。今年是安居工程实施的第一年，矛盾摩擦难免集中出现。只要正视问题，一个个地解决这些困难，就能走出一条解决居民住房的新路子好路子，明年的安居工程就会更顺利。