发展“饭盒子”工程 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　发展“饭盒子”工程
朱相远
“饭盒子”也是工程
“米袋子”、“菜篮子”工程的兴起，标志着我国农业由自然经济迈入商品经济。商品经济的“大农业”观念，有力推动了农业的发展。但是，我国经济体制向社会主义市场经济转轨，农业发展又面临一个新的挑战。
这种变化向我们提出一个严峻的问题，进入市场经济后，除了要抓好“米袋子”、“菜篮子”之外，还要抓“饭盒子”，即食品业。它包括属于第二产业的食品工业，也包括属于第三产业的餐饮业。它可使人们一日三餐，实现社会化、市场化。故用“饭盒子”这个形象概念来表示。
发达国家的一日三餐中有９０％的食物是食品工业的制成品，食品工业产值为农业产值的２００％，甚至３００％，而我国目前仅为４０％。食品业不发达，就使农业处于低利状态，农业资源也不能得到合理的配置。
　　“饭盒子”市场广阔
“米袋子”、“菜篮子”最终都要转化成“饭盒子”，才能供人食用。国际上公认，食品业是最大的一次性消费，食品工业是永不衰竭的产业，发达的食品工业可以改变人们的生活模式，提高人们的生活质量。
随着经济的发展，中国人也开始接受工业食品。各种快餐食品、方便食品、速冻食品、罐头食品以及各种熟食制成品、半成品，逐渐成为一日三餐的主要内容。
发展“饭盒子”工程，在我国具有广阔的市场前景。我国目前食品工业年产值才约３５００亿元，其中的１／３还是烟酒工业。食品工业仍排在机械工业与纺织工业之后，居第三位。而目前我国１２亿人民，每年用于饮食消费的金额，约有８０００亿元，５０％为工业食品，则有４０００亿元。到２０００年将达到１２０００亿元，６０％为工业食品则达７２００亿元，２０１０年将达２４０００亿元，７０％为工业食品，则达１７０００亿元。这是一个多么惊人的巨大消费市场。中国食品市场，比家电产品和汽车等耐用消费品市场要大得多。
　　“饭盒子”工程对农业的推动
许多国家都是把农业同食品业放在一起管理的，比如美国农业部及其研究机构，就是把食品业作为一个环节。联合国的“粮农组织”，其实就是“食品农业组织”。发展“饭盒子”工程，可以有力促进我国农业的发展。
首先，由于食品业利润大，可使农产品的附加值大为提高。目前我国食品工业的利税率为１７％，这样到２０００年，我们若能使食品业销售额达到预期的７２００亿元，则全年利税可达１２２４亿元。而１９９５年国家计划的农业基本建设投资，虽比１９９４年增长了２４．９％，也仅有１５６．４５亿元。如果能将食品工业所创利税的１／３投入农业，将可使农业得到巨大的发展基金。
其次，发展食品业可以使农业资源得到更合理的利用。我国三亿个家庭，三亿个厨房，靠“米袋子”、“菜篮子”提供的原料，各自一日三餐，使农业资源遭到很大浪费。未加工的水产品可食率仅５０％，蔬菜可食率也不高，这就造成大量的厨房垃圾，实际上是对农业资源的一种浪费。
如果发展“饭盒子”工程，用工厂化生产一日三餐的成品或半成品，不仅节约能源，使农产品得到充分的利用，还有利于提高营养水平。按营养学要求，我们一日三餐要多样、均衡、适量。这对于家庭厨房，很难做到，发展“饭盒子工程”，则可根据营养学原理来配料与制作，能发挥营养互补的作用。
发展食品工业，还可使许多不能供人食用的资源，转化成可食用的。我国每年酿酒用去约１２００万吨粮食，通过发酵工程，可以寻找许多代用品，如各种山果等，能节约很多粮食。
第三，发展“饭盒子”工程，可以增加就业，安置农村富余劳动力。目前我国农村劳动力过剩，严重影响农业劳动生产率的提高。发展食品工业与餐饮业，就可安排大量农村劳动力就业。发达国家如日本，从事食品销售及餐饮服务的职工数，约为食品工业的４倍。发展食品业可以增加上千万个就业机会。
（作者为北京市科委副主任兼北京市营养源研究所所长）