筑巢引凤——巴拉圭纪行（下） [复制链接]

第6版(国际)
专栏：巴拉圭通讯

　　筑巢引凤
——巴拉圭纪行（下）
本报记者管彦忠
抵达亚松森的第二天，记者列席了巴拉圭工商部为由４０多人组成的阿根廷企业家代表团举行的会议。工商部长斯瓦纳和一位副部长向客人介绍了巴拉圭的投资环境，并回答了企业家们提出的问题。
巴拉圭是以农牧业为主的小国。全国４７６万人口中，农村人口占一半以上。农产品以棉花和大豆为主。工业基础薄弱，主要是农、牧、林产品的加工业，规模较小，产量也不高，大量商品要靠进口。
巴拉圭在实行改革和对外开放的过程中，努力创造有利的投资环境，通过法律规定和政策措施，积极建立吸引国内外投资的制度。
巴拉圭位于南美洲中部。国土面积仅４０．６万平方公里，但自然资源比较丰富。巴拉圭水力资源富足，目前世界上最大的伊泰普水电站是由巴拉圭和巴西在巴拉那河上共同兴建的。在同一条河上，巴拉圭和阿根廷合建的雅西雷塔水电站已大部分竣工。据说，巴拉圭的电价在拉美国家中是最低的，每千瓦时电仅３美分。巴拉圭土地肥沃，东部地区６３％的土地适宜发展农业，天然草场广阔，林区尤其是东部森林有很高的商业开发价值。地下的铁、铜、锰、铝矾土等尚未开发。大理石和花岗岩也有开采价值。巴拉圭虽是个内陆国，但货物可以通过河运和公路运到南大西洋和太平洋岸港口，此外，它在阿根廷、巴西和乌拉圭还有免税仓库和港口。巴拉圭的劳动力比较便宜，平均月工资２００多美元。
除了这些有利的“硬环境”之外，巴拉圭政府更重视创造吸引外资的“软环境”。据介绍，国家的有关法律规定，投资不再需要政府批准，对投资领域没有任何限制，对外国投资者没有歧视。政府制定了刺激国内外投资的措施，目的是增加生产和服务，创造就业，扩大出口和替代进口，引进现代化的技术，充分利用本国的原材料、能源和劳动力，促进对资本货物的投资和再投资，提高生产力。根据促进投资法的规定，这些鼓励措施包括股票的发行和转让及证券和债券的买卖免税，进口资本货物和原材料免税等等。企业投产后５年内利润税减免９５％。巴拉圭还没有个人所得税。租赁、使用商标和专利、工业设计及其他技术转让也免税。政府还建立了工业发展基金，为工业企业提供中长期贷款。巴拉圭原来进口关税不超过１０％。今年与阿根廷、巴西和乌拉圭建立的自由贸易区启动后，成员国之间的贸易除少量产品外免收关税，对外执行０—２０％的共同对外关税，但巴拉圭有２６％的产品现行税率可维持到２０００年。巴拉圭与美国、欧洲和非洲的一些国家签署了投资保护协议。根据普惠制原则，巴拉圭的制成品进入美国享受优惠关税。两位访问过中国的巴拉圭朋友与记者谈话时提出，中国的企业也可以到巴拉圭来投资设厂，利用这里的有利条件和优越的地理位置，将产品销售到南方共同市场国家和别的国家，这是一种机遇。
筑巢引来金凤凰。从１９８９年到１９９４年，巴拉圭共引进投资项目２４２０个，投资金额达１７．２９亿美元。资金主要来自阿根廷、巴西、美国、意大利、法国、西班牙等国。这些投资对促进巴拉圭经济的发展发挥了积极的作用。但这里的投资环境还需要继续改善。比如，在巴拉圭打电话比较困难。智利电信公司正在研究在巴拉圭投资发展电信的问题。巴拉圭电力充足，但输配电设备不够。此外，卫生设施等公共服务也有待进一步改善。
（本报布宜诺斯艾利斯电）