老格局下的大改组 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　老格局下的大改组
本报记者张国成
从上月下旬开始酝酿的日本内阁改组昨天终于完成。改组结果，执政各党内阁成员的人数基本上与改组前一样。但是新面孔占了３／４强。因此，这次内阁改组应称为老格局下的大改组。
回顾这次内阁改组的过程，对认识日本政局的现状，观察日本各派政治力量的消长，展望日本政局的前景是颇有意味的。
在参院选举中面对新进党的大胜，执政三党领导人心中都不是滋味。选举揭晓的那天夜里，细心的新闻记者发现村山首相始终没有露面。后来终于有消息证实，作为选举中惨败的社会党的委员长，村山一度想将首相职务“禅让”给河野洋平。只是因先驱新党党首武村极力反对，再加上河野也另有心思，才以“河野、武村极力挽留”的形式，由村山继续任首相。
选举后的内阁怎么办？三位党首都同意改组，但对改组的规模却有不同打算。村山是不想大动，打算尽可能小规模地改组。具体说，劳动大臣滨本万三（社会党）由于在本次选举中落选，打算从政界引退。村山想补上一人，其余阁僚不变。但自民党总裁、内阁副总理大臣河野洋平却打算大规模改组内阁。在三党中实力最弱的先驱新党依旧起折衷作用。改组内阁，首相不能定夺，这就够反常的了。
几天之后，又爆出新闻迭出。河野在文莱参加国际会议时表示，他想辞去外相职务，当个“无任所大臣”；武村也表示鉴于先驱新党选举失利，打算辞去藏相，今后专致党务。接着，自民党的桥本龙太郎也想辞职。两位党首的辞职意向使村山内阁遇到了成立以来的最大危机。
为什么河野、桥本都想辞职呢？原来他们都是着眼于９月自民党总裁选举。河野想蝉联总裁，因此，欲辞去外相这个异常繁忙的政府职务，腾出精力经营党内。被视为具有竞争实力的桥本不想让河野在竞选条件上占上风，于是，只要河野不当外相，他也不想再当通产相了。由此可以看出，对日本的政治家们来说，大臣的权力是“虚”的，只有党内的地位才是自己权力的基础。
本来是三党联合政权，如果其他两党党首都辞去内阁职务，不仅削弱联合政权，也将给村山继续执政增加更大的困难。无奈，村山只好同意大规模改组内阁，以换取河野留任。
这次组阁也颇费周章。划定各党的职务归属后，由各党决定自己的人选。例如，村山曾对河野表示，希望自民党的野中广务能留任自治大臣。但河野直言相告，这是我党内部的事。难怪舆论认为，这样组织起来的内阁很难是个有效率、有力量的内阁。不论是自民党，还是社会党，在决定内阁成员人选时，都是从照顾派别出发。特别是自民党原干事长森喜朗入阁，三塚博继任干事长，更被认为是河野为总裁选举布下的一招棋。围绕遴选阁僚和自民党总裁选举，舆论认为，去年底解散的自民党派阀大有死灰复燃之势。
总之，本届村山内阁本身就是一个三党妥协的产物。大改组，满足了河野安抚党内的需要；原内阁主要阁僚留任，又达到了村山首相的要求。可以说新内阁的组成，使联合政权又渡过了一次危机。但是这次组阁暴露出来的各党内部矛盾、各党间的矛盾以及社会党拟议中的向新党过渡，特别是即将到来的自民党总裁选举都将给新内阁的运作投下阴影。
　　　　　　　　（本报东京８月９日电）