国有企业改革上半年取得实质性进展试点企业绝大部分已经制定改革实施方案一些深层次矛盾和难题初步找到解决办法 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　国有企业改革上半年取得实质性进展
试点企业绝大部分已经制定改革实施方案
一些深层次矛盾和难题初步找到解决办法
本报讯记者从国家体改委获悉：今年上半年，我国国有企业改革取得了实质性进展。其主要表现是，列入国家建立现代企业制度试点的百户企业和列入省、市、自治区试点计划的２０００多家试点企业，绝大部分已制定了改革实施方案；一些深层次的矛盾和难题，已经初步找到了各方面都能认可的解决办法。
据国家体改委介绍，上半年国有企业改革进一步深化，集中表现在以下五个方面：
一是现代企业制度试点工作全面展开。到６月底，百家试点企业已有８２户上报了实施方案，１０余家通过了省、市论证。各地各部门选定的２０００多家试点企业，大部分也制订出了实施方案。上海市选定的１４０家试点企业，已有９５家的方案初审完毕，准备实施。今年４月和５月，国家体改委、国家经贸委分别在成都、上海召开了试点工作会议，总结经验，交流情况，部署工作。这标志着我国现代企业制度的改革试点，开始进入实施阶段。同时各地及国务院各有关部门也正在拟订对改制后试点企业要实行的新的管理制度。
二是积极探索处理历史包袱的途径，搞好新老体制的转轨衔接。在分流富余人员方面，各地采取发展第三产业、扩大生产能力、厂内提前退休、允许职工个人自谋出路、增加转业转岗培训等多种方式消化和分流富余人员。在处理过度负债方面，重视把企业改革与调整企业资产负债结构结合起来。在解决企业办社会方面，许多企业对所属的学校、医院和三产服务系统，在政府或社区暂时不能接纳时，采取定额补贴、独立核算、自负盈亏和有偿服务等办法，暂由企业管理，为推向社会创造条件。
三是在促进存量资产的流动和重组上，有新的举措和新的进展。许多城市，特别是中小城市积极采取联合、兼并、划转、改组、出租、合资等多种方式，加快了国有资产的流动和重组，优化了资源配置，盘活了存量资产，促进了企业资本结构、组织结构和产业结构的合理化。一些城市学习北京一轻的经验，利用级差地租搞好一些企业的搬迁改造、转产改造，取得了一定的成效。有的结合城市优化资本结构试点，抓住清偿银行债务和职工安置两个关键环节，加快实施企业破产。今年上半年全国已进入破产程序的企业约１５０家，为加大力度，政府将拿出１４０亿元用于冲抵银行损失。
四是大公司、大集团战略开始实施，集团公司运营体制进一步改善。国家准备分期分批地选择５００—１０００家大型企业，进行综合改革和改组、改造，使之成为能够适应国内外市场环境的大公司、大集团。国有独资公司和企业集团试点工作全面展开。
五是股份制试点工作进展顺利。各地认真贯彻执行《公司法》和配套法规、规章，进一步推进股份制试点，并按照要求对现有股份制企业进行规范。为促使企业按国际惯例运作，继续筹备组织一批企业到境外上市。对符合条件的国有大中型企业，按照《公司法》分批进行改组改造。