俄罗斯经济态势分析 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

　　俄罗斯经济态势分析
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员王金存
苏联社会剧变、解体以来，俄罗斯经济陷入深刻而持久的危机之中。与苏联解体前的１９９０年相比，到１９９４年底，俄罗斯社会生产和人民生活水平已下降了５０％左右。其下降幅度之大世所罕见。即使五年卫国战争期间，苏联的生产总值也只下降了２５％。但自今年初以来，俄经济出现了一些令人瞩目的新现象。据官方资料，上半年，生产滑坡的势头明显趋缓、国内生产总值下降４％，工业产值下降３％，而去年同期则分别下降２１％和２４％。５月份以来，工业还出现了微弱回升迹象，５、６月份，工业产值增长了０．１—１％。与此同时，通货膨胀率也呈下降趋势，１月份物价涨幅为１８％，４月份下降为８．５％，６月份进一步下降为６．７％。多年来，卢布的比价一路下跌，而今年则有稳定和升值趋向。年初５０００多卢布换１美元，现在只需４５００左右卢布。近５年来，联邦预算收入从未完成过计划，今年前半年则达到计划数额的１０１％，预算赤字有所减少，居民存款有较大增加。
对于这些新现象，俄罗斯朝野上下评价不一，国际上也有不同的估计，有的说俄罗斯经济已步入稳定；有的说危机还在加深。经济生活总是复杂的。应该说，俄罗斯经济发展中既有促使危机加深的消极因素，也有使经济形势好转的积极因素。１９９５年俄罗斯经济形势的特点在于：积极因素有了较为明显的增强，但它尚不足于抵消各种消极因素的作用，因而形成了危机还在发展，但转机也已出现、危机与转机并存的更为复杂的局面。
最突出的积极因素是：企业和居民对市场经济的适应性在增强，对政府的依赖性在减弱；新的市场主体在增多，其经营能力在提高；在经受多年沉痛的教训后，政府的经济政策趋于成熟，市场经济建设取得了进展。上述各种新现象的出现正是这些积极因素作用的结果。
在各种积极现象中，有一点值得特别注意，即俄罗斯开始摆脱多年来困扰其经济的“通货膨胀——生产滑坡——通货膨胀”这种“怪圈”。而这种“怪圈”包含了几十年形成的供给经济和短缺经济的后遗症，包含了转轨中各种社会经济矛盾以及企业经营思想、经营机制对于新市场经济条件的不适应。前苏联东欧地区的所有国家在经济转轨中几乎都出现这种“怪圈”，而俄罗斯则尤为严重。从盖达尔的“休克疗法”到切尔诺梅尔金的“适度强硬的货币政策”，均未能摆脱这种“怪圈”。多年来政府的作法往往是：上半年鉴于通货膨胀的加剧不得不紧缩银根，下半年又迫于生产滑坡的压力不得不放松银根。结果是付出很大代价的紧急措施付之流水，生产滑坡与通货膨胀同时加剧这种恶性循环年复一年。从去年下半年起，政府进一步调整政策，加大了宏观调控的力度，在严格控制货币投放的同时，有选择地扶持一些重点部门特别是出口创汇部门，力图在控制通货膨胀和制止生产滑坡之间找到一个平衡点，以扩大出口来带动生产，以增加外汇来支持卢布。看来，这种政策取得了积极成果，上述“怪圈”终于有了较大的突破。今年上半年，在通货膨胀率逐月下降的同时，生产下滑的幅度不仅未扩大，反而明显缩小。这是经济转轨以来从未有过的积极现象。大多数东欧国家的经验证明，通货膨胀率与生产滑坡幅度同时下降，是经济转机的最重要标志和起点。看来，俄罗斯经济危机虽深但也并非无底，黑暗中终于出现了亮点。这可以说是今年俄罗斯经济形势与往年的最大区别。
同时也应看到，所说的积极因素虽在增强，但目前仍很脆弱，各种消极因素也在发展。最大的消极因素则是“大私有化”和大中型国有企业陷入困境。俄罗斯经济转轨一开始就提出并强制推行全面的“私有化”，把国家经济形势的好转寄托于此。但俄罗斯并没有在短期内实现全面私有化的现实条件。如果说“小私有化”进展比较顺利的话，那么“大私有化”则进展缓慢，效果很差。前一阶段的无偿性“大众私有化”已遭失败，现行的“现金私有化”也很难奏效，这是因为俄罗斯国有企业过于庞大。事实上，到目前为止，大中型国有企业仍是工业主体，而全面的私有化政策从经济转轨伊始就将它们判处了“死刑”，使之处于消极等待拍卖和接管的可悲境地。仍是国民经济主体的大中型国有企业的“社会弃儿”处境及其消极、混乱乃至“休克”状态，是各种经济矛盾激化、经济危机深化的最重要原因。而政府对此既苦无良策，又不想改弦更张。看来，这种矛盾短期内无望解决。
消极因素也在发展，这还表现为：社会生产和人民生活仍在下降，经济状况总体上仍在恶化；作为生产回升最重要支撑点的基建投资连续４年大幅度下降之后，今年上半年仍下降了２０％；通货膨胀率总体上虽然下降，但生活必需品价格涨幅还在上升，居民实际收入又下降了１０％，失业和半失业者已占经济自立人口的１３％；在强硬紧缩政策下，企业的财政进一步恶化，三角债、工资拖欠急剧增加；在原料、能源等出口创汇部门略有起色的同时，作为工业主体的十大加工业仍在萎缩。与１９９０年相比，机器制造业已下降了６０％以上，轻工业下降了７０％左右，６０—８０％的日用品和食品依靠进口，经济结构更加不合理，更加原料化、初级产品化；在农业方面，今年播种面积又减少近１／４，加之气候不佳，农业歉收已成定局；等等。
总之，俄罗斯经济虽然出现了转机苗头，但远未摆脱危机，今年生产滑坡仍难到达谷底。据官方的预计资料，全年国内生产总值仍将下降５％左右，通货膨胀率仍将高达２００％左右，基建投资还要减少２０％左右，人民生活水平还要下降５％左右，经济状况恶化的过程还在继续。（附图片）