我国农村经济全面发展国民经济发展中农业滞后的问题不可忽视 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：来自“八五”的报告

我国农村经济全面发展
国民经济发展中农业滞后的问题不可忽视
本报北京８月１９日讯记者朱剑红报道：“八五”时期，我国农村经济全面发展，农产品有效供给大幅度增加，畜牧、水产养殖快速发展，乡镇企业活力不减，农民收入日见其丰。
据国家统计局提供的资料，“八五”时期，主要农产品除棉花外，均可完成或超额完成计划。粮食总产出约２２．３５亿吨，比“七五”增加１．９亿吨，增长９．４％，年均产量达到４．４７亿吨，比“七五”高３８４４万吨，实现了“八五”目标；油料预计累计产出９０７３万吨，比“七五”增加１８４３万吨，增长２５．５％，年均产量１８４５万吨，高出“七五”年均产出水平４００万吨，提前两年完成计划指标；糖料虽然连续两年因灾减产，但“八五”总产出预计将达到３．９７亿吨，比“七五”增加９０８７万吨，增长２９．７％，完成计划指标；棉花今年产量预计比去年有所增加，但完不成国家计划，“八五”年均产量也达不到国家计划要求的４６４万吨的目标。
水产品预计累计产出９１７４万吨，超额完成国家计划，比“七五”增加３９４６万吨，增长７５．５％，年递增１３．２％，高出“七五”递增１１．９％的水平；肉类１９９５年总产量预计将达到４６００万吨，比１９９０年增加１７４３万吨，增长６１％，年递增１０％，高出“七五”年均递增８．２％的速度，超额完成计划。“八五”时期，畜牧业生产中还注意了结构调整，优化品质，养牛业、家禽饲养业有较快的发展。
截至１９９４年，我国农林牧渔业总产值达到１５７５０亿元，按可比价格计算，比１９９０年增长２９．１％，年均递增６．６％。其中，农业产值比１９９０年增长１４．３％，林业产值增长３６．７％，牧业产值增长５３％，渔业产值增长７６．４％。农村非农产业产值达到４５６２４亿元，比１９９０年增长４．１倍，其中，农村工业总产值增长４．３倍，农村建筑业增长３倍，农村运输业增长３．４倍，农村商饮业增长３．９倍。
乡镇企业在“八五”时期保持了稳定发展的势头，企业个数逐年增加，就业队伍逐年扩大。１９９４年，乡镇企业总产值达到４．５万亿元，比１９９０年增长４．３倍。１９９４年，中西部乡镇企业的发展速度高出东部约２０个百分点，极大地推进了全国乡镇企业的发展步伐。截至１９９４年底，全国乡镇企业职工总数达到１２０１７万人，比１９９０年增加２７５２万人。
“八五”期间，农村产业经济结构进一步得到调整，农林牧渔业产值在农村各业总产值中的比重持续下降，由“七五”末的４６．１％下降到１９９４年的２５．７％，农村非农产业相应由５３．９％持续上升到７４．３％。农业劳动力占农村劳动力的比重从“七五”末的７９％下降到１９９４年的７２％左右。
同时，也应看到，随着我国国民经济的高速发展，农业发展滞后的问题也日益凸现。进入９０年代，工农业增速之比持续拉大，１９９１年为４∶１，１９９４年扩大到５∶１。这表明，农业的产出水平已难以继续支持国民经济的高速增长。
农业发展滞后主要表现在农产品供求日益趋紧。一是粮食总量供求趋紧，“八五”前４年有两个粮食减产年，１９９４年粮食减产１１４亿公斤，与１９９１年相比只增加９８亿公斤，而社会消费量增加了２６７亿公斤。二是棉花缺口较大，１９９２年棉花减产２０．６％，１９９３年又减产１７％，１９９４年虽增长１３．６％，但缺口在３２０万担以上，不得不动用库存和增加进口来维持供求平衡。三是油料、糖料库存减少，也需要进口解决。
目前，我国农业基础薄弱，发展后劲不足。农业发展的资源约束进一步吃紧，１９９１年到１９９４年４年间，全国耕地面积净减少１１５０万亩，目前人均耕地面积只有１．２亩，相当于世界平均水平的１／３，粮食播种面积跌破１６．５亿亩的警戒线。“八五”期间，国家用于农业基本建设的投资总量不足，占国家基建投资的比重连年下降，１９９１年为４％，１９９２年为３．７％，１９９３年为２．８％，１９９４年为２．６％。农业生产在投资不足中超负荷运转，抗逆能力下降。