意义深远的百分之五——一九九五年农民收入回顾 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　意义深远的百分之五
　——一九九五年农民收入回顾
本报记者王慧敏
旱灾、水灾、雹灾、涝灾……一系列自然灾害的接踵肆虐，为一九九五年的农业生产布下了道道障碍。然而，国家统计局日前的统计表明：继去年农民收入打破连年徘徊局面，今年农民收入又有了较大幅度的增长。前三季度，全国农民人均现金收入为一千一百二十七元，比上年同期增长二百八十七元，扣除物价上涨因素，实际增长百分之十二。预计全年农民人均纯收入可望达到一千五百元左右，扣除物价因素后，将比上年增长百分之五以上，是近年来农民实际收入增长速度最快的一年。
尤其值得一提的是，自一九八七年以来，连续八年农民实际收入增长速度低于城市居民实际收入增长速度的局面已被打破，农民收入增长速度以较大的优势首次超过了城市居民收入增长速度。农民收入区域性的差距也有了一定的改观。
　　　　增长原因何在
概括地说，今年农民收入的增长，是农产品价格上涨因素、乡镇企业高速增长因素、农业结构优化因素“三相合力”共同作用的结果。
据统计，第一产业仍是今年农民收入的主要源泉。由于一九九四年农产品价格上涨的惯性作用，农民种粮积极性高涨。今年虽然自然灾害频繁，仍获得了粮食比去年增长一百多亿公斤、油料增长一百多万吨、糖料增长四百多万吨的好收成。这为农民收入的增长打下了基础。今年农民收入的百分之六十以上来自第一产业。
一九九五年也是乡镇企业保持较好发展势头的一年，预计销售收入可接近五万亿元。一九八九年以来，乡镇企业收入占农户总收入的比例有了提高，今年可达百分之三十以上。特别令人振奋的是，中西部地区的乡镇企业加快了发展的速度，不少省、自治区的增长速度甚至高于东部地区。
这就改变中西部地区以往单靠农业增收的状况。
传统的以追求农产品总量增长为主的农业发展模式，在１９９５年有了改观。种植业的品种结构得到了优化，“三高”农业成了许多地方农民增收的主要手段。一些地方，逐步把粮食作物—经济作物的种植业二元结构，改变为粮食作物—经济作物—饲料作物的三元结构。据有关部门对中部地区６７个村庄的抽样调查，畜牧业收入占农民收入的２７％。农副产品的深加工，在许多地方也越来越被重视，在东部沿海的一些地区，农产品加工增值部分已达到初级产品的一倍多。
　　　　如何看待今年的增长速度
今年农民收入的大幅度增长，加之国家降低了农副产品统购统销比重，因而，可供农民分配的收入和农村经济发展资金投入增幅加大，这就为农民调整产业结构、发展乡镇企业、增加农产品总量供给、提高劳动生产率创造了契机。
今年农民纯收入较上年增长５％以上，城市居民纯收入较去年增长４—５％。表面上看，这是一个不到１％的数字差距，但它的意义却是深远的。我们知道，在计划经济体制下，由于限制农民自主就业和跨地区流动，又赋予城镇居民各种保障的福利和特权，人为地把城乡差别制度化了。在改革开放以前的岁月里，城乡居民的生活费收入差距较大。农村经济的率先改革，使得农民率先获益，历史上居高不下的城乡差距开始缩小。１９７８—１９８４年期间，农民纯收入的增长速度快于城镇居民生活费收入的增长速度，一度使城乡居民的收入差距由２．３７∶１缩小到１．７１∶１。但此后，城乡居民的收入差距又呈逐步扩大趋势，到１９９４年扩大为２．６∶１。今年，农民纯收入增长速度再度快于城镇居民纯收入增长速度。这绝不是一个简单意义上的回归，而是在具有较高意义上的循环。据专家测算，今年是工农业比例关系最好的一年，不但有利于改善工农关系，促使城乡协调发展，而且为今后城乡经济协调发展奠定了基础。
　　　　增长中的不和谐音符
今年农民的１５００元收入中，３５％是实物形态（粮、菜、柴草），农民支配的现金实际上只有９００元左右。而据有关部门测算，在当前的物价指数下，要维持基本的生活（衣可蔽体，食能果腹），每年的最低消费不能低于７００元。
与以往比，尽管今年农民的收入增幅较大，但是，要实现预定的２０００年小康目标，我们并不轻松。今年的收入，若按１９９０年的不变价格计算，只有８４０元左右，离小康标准尚差３６０元左右。这就是说，如果我们想按期达到小康标准，今后５年中，农民每年纯收入的增长不能低于７．２％。从这个意义上说，以后５年必须保证有比今年５％更高的速度，否则，小康目标就有可能落空。
尽管今年城乡居民收入差距有所缩小，但从整体上看，我国农民现有的消费能力与城镇居民相比，已经落后了１０—１２年。这不仅给我国消费品工业和消费品市场带来了巨大的负面影响，而且还波及到整个国民经济系统的良性循环。这一矛盾若长期持续下去，必将影响我国国民经济的正常发展和市场经济体系建设。所以说，进一步努力保持提高农民收入增长势头，不仅仅只是农民口袋多几个钱，也涉及到整个国民经济的持续稳定增长。
此外，农民收入区域不平衡的矛盾也没有从根本上得到解决。１９９５年，珠江三角洲农民人均收入已超过４０００元，而西南、西北（除新疆外）的２．７亿人口人均收入尚不足９００元。最高省份与最低省份人均收入的差距为７倍。有关专家指出：农民收入区域间的不平衡是实现小康的一个障碍。这一点，现在已引起充分的重视。