前南危机和武装冲突 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：热点对话

　　前南危机和武装冲突
严正
编者的话：从今天起，本版开辟《热点对话》专栏，每月三次，以对话形式解说当前重大国际事件和问题。文章力求侧重事实，交代背景，通俗易懂。诚请广大读者同我们一起，不断为这个专栏出题目，想点子，提建议，把它办得受欢迎。
甲：新闻媒介关于前南地区形势的报道中，提到的国名、地名、民族名称很多，一般读者感到头绪纷繁。比如，前南斯拉夫、南斯拉夫，讲到塞尔维亚时，又有塞尔维亚共和国，还有波黑塞族、克罗地亚塞族或克拉伊纳塞族，等等。这也难怪，因为前南地区的民族构成、宗教信仰等太复杂了。不过，你能否长话短说，把这类问题讲个明白呢？
乙：这倒也不难。在前南地区，原存在一个统一的国家，名称为南斯拉夫社会主义联邦共和国。它包括６个共和国：塞尔维亚、黑山、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿和波黑即波斯尼亚和黑塞哥维那。这些共和国大都是多民族混居的。例如克罗地亚共和国的主体民族是克罗地亚族，另外还有塞尔维亚族等民族。波黑共和国比较特殊，它有３个主体民族：穆斯林族、塞尔维亚族和克罗地亚族。从１９９１年６月起，南斯拉夫联邦共和国开始解体，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑和马其顿共和国先后宣布独立，随后得到国际承认，并加入了联合国。留下的塞尔维亚和黑山两个共和国宣布组成新的南斯拉夫联盟共和国。所以，前南是指原来含６个共和国的南斯拉夫联邦共和国，而南斯拉夫则是指现在由塞尔维亚和黑山组成的南斯拉夫联盟共和国。
在上述独立风潮中，克罗地亚共和国的塞族也宣布独立，建立“塞尔维亚克拉伊纳共和国”，波黑的塞族宣布建立“波黑塞尔维亚共和国”，波黑的克族也宣布建立“赫尔采格—波斯尼亚克罗地亚共同体”。结果又出现了克塞族、波黑塞族等简称。但这些“国中之国”并未得到国际承认。
甲：由此看来，前南斯拉夫解体引发了南前地区的武装冲突，而武装冲突又在加深着民族间的矛盾和仇恨。你干脆把前南解体过程中爆发的三场战争及目前状况，再扼要讲一讲。
乙：第一场是斯洛文尼亚共和国与前南斯拉夫之间的武装冲突。１９９１年６月２５日，位于前南地区北部的斯洛文尼亚宣布独立，南人民军随即出兵，双方发生激战。７月８日，在欧共体调解下，双方签订了布里俄尼宣言，斯实际上赢得了独立。自此以后，那里基本上未再发生武装冲突。
第二场战争是，克罗地亚１９９１年６月宣布独立，居住在其境内克拉伊纳的６０万塞族居民也宣布建立“塞尔维亚克拉伊纳共和国”，准备与其他塞族国家合并或联合，遂酿成战争。１９９２年２月，双方接受万斯和平计划，联合国在克拉伊纳部署维和部队，建立起保护区，实行非军事化。武装冲突暂时平息。但是克拉伊纳的地位和归属问题并没有解决，双方不断发生冲突。今年８月４日，克罗地亚以１０万大军迅速攻占了克拉伊纳大部分地区，并表示不排除以武力收复东斯拉沃尼亚的可能性；已被赶出克拉伊纳的塞族领导人则扬言要“卷土重来”。因此那里的局势仍很紧张。
第三场战争是规模和破坏性最大的波黑战争。南联邦解体之初，波黑三大族即开始就波黑未来政体等问题激烈争论。在以穆斯林为主的议会宣布波黑独立后，塞族和克族也建立了本族国家和政治实体，三方在全国范围内展开争夺地盘的战争。经过较量，占全国人口３１．４％的塞族人占据了全国７０％的土地；占人口１７．３％的克族人占２０％的土地，而占人口４３．７％的穆族只占有１０％的土地。为了抗击强大的塞族武装，克族在许多方面与穆族结盟，后又在美国支持下，同穆族在波黑建立联邦，并与克罗地亚共和国组成邦联。波黑塞族与克罗地亚塞族也加强了联合。
甲：波黑境内的“安全区”又是怎么回事呢？
乙：为了保护军事力量最弱的穆族居民，联合国安理会在波黑首都萨拉热窝和其他穆斯林居民聚居的图兹拉、热帕、戈拉日代、斯雷布雷尼察和比哈奇建立了“安全区”。“安全区”实行非军事化，但后来穆斯林武装经常利用“安全区”进攻塞族，招来塞族反攻。北约于是就对塞族阵地实施空中打击，塞族则扣留维和部队作为人质，引发了一次次危机。今年５月以来，塞族武装攻占了斯雷布雷尼察和热帕两个“安全区”，克罗地亚正规军遂介入波黑冲突，占领了某些塞族控制的战略要地。北约制订了保护“安全区”的具体计划，在波黑部署了以英法为主的快速反应部队。这表明，波黑冲突仍有扩大和升级的危险。
甲：前南危机和武装冲突已持续４年有余。无情的战火吞噬了数十万人的生命，４５０多万人沦为难民，数千亿美元财产化为灰烬。国际社会为制止战争作出了巨大努力，其中安理会通过的有关决议已有４０多项，有关国家提出过４个和平方案，可是战争至今未见有穷期。
乙：原因是多方面的。首先是民族矛盾复杂而深刻，此外，美欧大国各有算盘，这更增加了解决前南问题的艰难程度。
前南地区处于巴尔干半岛，历来是兵家必争之地。仅本世纪内，这里就发生了两次巴尔干战争，它还是第一次世界大战的爆发地和第二次世界大战激烈交战的地区。冷战结束后，这里原有的均势被打破，新的均势尚未形成，一些大国都想趁机获取更大的战略利益。所以，美欧大国在调解前南冲突中难以拿出统一有力的对策，而冲突各方又利用大国间的分歧进行争夺。因此，前南地区能否实现和平，不只取决于冲突各方，还取决于西方大国之间的利益协调。
（附图片）
前南斯拉夫地区各国示意图　孙伟绘