增强改革的风险意识 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　增强改革的风险意识
张兴德
邓小平同志在论述改革开放问题时，总是反复提醒人们要注意改革存在风险，对此必须有思想准备，要正确对待和妥善处理。邓小平同志关于改革有风险的论述，是其关于改革开放理论的有机组成部分。准确、全面地理解邓小平同志的这些思想，可以使我们更加全面正确地认识改革，更加坚定改革信心，真正将以建立社会主义市场经济体制为目标模式的改革进行到底。
改革有风险，这是由改革本身的性质决定的。改革是中国的“第二次革命”。任何国家的任何革命，都会有曲折，有失误，甚至会失败。改革同历史上一些流血的革命相比，固然有许多不同之处，但实质都是一样的，也必然会出现曲折和失误，不出任何问题是不现实的。“改革又是新生事物”，任何新生事物成长过程中总是不完善的，总会出现这样那样的问题和缺点。改革作为一种新事物，它所表现出来的不完善和问题就是风险。改革以来出现的几次通货膨胀，现在某些国有大中企业面临的困境，社会上出现的分配不公现象等等问题，其实就是改革中遇到一定风险的表现。如果加以具体的认真分析，就可发现，许多问题的出现有其必然性和不可避免性。正如邓小平同志明确指出的：“改革没有万无一失的方案”。“不犯错误不可能，要争取犯得小一点，遇到问题就及时调整。”我们党内和社会上某些人，虽然从主观愿望上讲是拥护改革的，但他们对改革中出现的一些风险表示不理解，甚至对改革的正确性和必要性发生动摇。其实，这还是对改革的本质缺乏足够认识，没有真正认识到改革是“第二次革命”的深刻涵义。因而，在深化改革过程中，我们要经常进行关于改革性质的教育，真正在全党全民中树立从改革性质的高度形成对改革风险的共识。
改革必然出现风险，对此我们应该有充分的思想准备。早在１９８４年城市改革刚刚起步之时，邓小平同志就十分明确告诫我们：“城市改革比农村复杂，而且有风险”，甚至“要冒很大风险的”。以后每当要将改革推向深入一步之时，邓小平同志总是同时提醒人们注意改革存在风险，并要有思想准备。强调“要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。”回顾改革开放１６年来，我们遇到几次风险，之所以都能较顺利的渡过去，将改革坚持到底，重要原因之一，就是全党事先有抗风险的思想准备，在风险面前采取了一系列正确的措施。对改革可能出现的风险要有思想准备，体现在工作中，就是对具体的改革措施，在出台前要尽可能地做到充分的论证，对它们的正效应和负效应都要充分的估计到，分析到，尽可能地减少负效应，不打无把握之仗。但是，因为改革是一项极为复杂的工程。即使这样，也难免会出现一些意想不到的问题，在这种情况下，沉着应付是极为重要的。
正确对待和处理改革中出现的风险，关键是要树立无产阶级大无畏的革命精神，要用唯物辩证法的观点分析问题。在这方面，邓小平同志为我们树立了光辉的榜样。在改革的风险面前有两种态度，一是止步不前，甚至是走回头路，一是“迎着风险上，迎着困难上”，敢冒风险，能够采取正确对策化解风险。从中国当前实际情况看，如果停止不前，不改革，甚至倒退，只能是死路一条。因此，改革虽然有风险，也要咬紧牙关，坚持把改革搞下去。我们必须走改革这条路，有问题及时解决，提出要有点敢“冒”的精神。小平同志指出，“我们的改革有很大的风险，但很有希望成功。有了这样的信心，才能有恰当的决策”。又说，“不冒风险，干什么事都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话？”这些真知灼见，充分体现了改革总设计师的无产阶级大无畏精神。１６年的实践证明，改革虽有风险，但只要全党全国各族人民共同努力，和衷共济，采取正确有力的措施，就能“化险为夷”，使改革的车轮滚滚前进。
对改革出现的风险，既要在战略上藐视，敢“冒”，敢“闯”，又要在战术上重视，采取稳妥踏实的措施。我们之所以敢冒风险，是因为我们有一定的抗风险能力。我们必须正确看到这种能力，这样才能树立敢冒的信心。改革使国家实力大大增强，人民生活有了改善，对风险的承受能力有一定的增强。邓小平同志１９９０年末谈到对１９８９年的情况时指出：“我们已经形成了一种能力，承担风险的能力。为什么这次治理通货膨胀能够见效这么快，而且市场没有受多大影响，货币也没有受多大影响？原因就是有这十一二年改革开放的基础。改革开放越前进，承担风险的能力越强”。改革有风险，根本出路还在改革。当前我国政治、经济形势虽然在总体上是好的，但也存在许多不可忽视的问题。在这些问题面前，既不能畏惧不前，也不可掉以轻心，必须高度重视，慎重对待。要提倡多谋善断，反对弄虚作假和形式主义，要扎扎实实地工作，切实采取强有力的措施，保证改革沿着正确的方向前进，健康地发展。正如邓小平同志指出的：“我们的办法是不断总结经验，有错误就赶快改，小错误不要变成大错误。”“我们的原则是，胆子要大，步子要稳。所谓胆子要大，就是坚定不移地搞下去，步子要稳，就是出现问题赶快改。”当前，改革中的许多困难和风险已经克服和正在克服。但是，在以后的改革中必然还会出现种种意想不到的风险。一首古诗说得好：“谁言下岭便无难，赚得行人空喜欢，正入万山圈子里，一山放过一山拦。”走路是这样，改革也是这样。风险可能随时出现。因此，任何麻痹和厌倦的情绪都是不对的。