陈锦华在八届人大常委会第十五次会上报告国民经济和社会发展计划执行情况良好 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　陈锦华在八届人大常委会第十五次会上报告
国民经济和社会发展计划执行情况良好
本报北京８月２６日讯记者毛磊报道：国家计委主任陈锦华今天说，由于各地区、各部门认真贯彻中央经济工作会议和八届全国人大三次会议精神，改革开放和经济建设都取得新的进展，国民经济继续朝着宏观调控的目标发展，社会保持稳定，总的形势是好的。
受国务院委托，陈锦华在八届全国人大常委会第十五次会议今天举行的全体会议上，报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。
陈锦华认为，经济运行和社会发展的总体态势是好的，主要表现在：
——以深化国有企业改革为重点的各项经济体制改革继续取得进展。建立现代企业制度试点工作逐步展开，１８个城市“优化资本结构”的试点工作顺利推进，８５％的企业开展了清产核资，企业兼并和破产工作正在稳步进行。新税制继续完善，税收征管有所加强。金融法制建设跨出重要一步，经全国人大批准的中国人民银行法和商业银行法等重要金融法律相继颁布实施，强化了中央银行的金融调控职能。粮食、棉花、化肥和原油成品油等重要商品流通体制改革继续深化，社会保障制度改革和住房制度改革步伐加快。
——市场物价涨幅逐月回落。各地区、各部门认真落实坚决抑制通货膨胀的政策措施，普遍建立了物价控制目标责任制，在抑制社会需求过快增长的同时，努力增加有效供给，保证市场供应。全国商品零售价格涨幅从去年１０月以后逐月回落。今年从１月份的２１．２％回落到７月份的１４．６％，其中３５个大中城市回落为１２．８％。这表明，八届人大三次会议提出的以抑制通货膨胀为首要任务的宏观调控，已取得明显成效。
——经济增长速度稳中有降，工业生产结构有所调整。上半年国内生产总值比去年同期增长１０．３％，增幅回落１．３个百分点。１—７月份，全国累计完成工业增加值比去年同期增长１３．９％。国有工业增长速度加快，工业产品结构有所调整，适销对路产品特别是支农产品生产情况较好，工业产品产销衔接状况有所改善。
——各级政府重视加强农业，夏季粮油获得好收成。中央和地方采取一系列加强农业的政策措施，增加对农业的投入，提高了农民生产积极性。全国夏粮产量达到１０６５．５亿公斤，比去年增产２２．５亿公斤。夏油产量９０４万吨，比去年增产２６．３％，创历史最高水平。
——固定资产投资增幅进一步回落。１—７月份，国有单位完成固定资产投资比去年同期增长１４％，增幅回落３１个百分点。投资结构有所改善，农林水利投资比去年同期增长２９．２％。
——贸易进出口快速增长，实际利用外资继续增加。１—７月份，外贸进出口总额１４９８亿美元，比去年同期增长２７．５％。外商直接投资的实际到位外资金额比去年同期增长１１．３％，外商投资结构有所改善。最近颁布了《指导外商投资暂行规定》和《外商投资产业指导目录》，国外反映较好，将对引导外资投向发挥重要作用。
——财政运行基本平稳，货币投放和银行信贷控制较好。前７个月全国财政收支保持基本平衡，国库券发行任务已经完成，国债兑付工作进展顺利。货币投放和银行信贷规模调控较好，城乡居民储蓄存款比去年同期多增加１０６５亿元。适度从紧的货币政策已收到一定效果，减轻了通货膨胀压力。
——科技、教育和各项社会事业全面发展。党中央、国务院召开了全国科技大会，确立了科教兴国的战略。各级各类教育继续发展，环境保护工作取得一定进展，文化、新闻、出版、广播影视、体育等其他各项事业都有所发展，城乡居民收入持续增长。
在肯定国民经济和社会发展计划执行取得成绩的同时，陈锦华指出了经济发展中存在的困难和问题：市场物价涨幅仍处在高位上，离全年的控制目标仍有不小差距；在建设摊子已经过大的情况下，地方又新开了不少项目；农业抗灾能力薄弱，水旱灾情危害较大，全年农业收成尚未定局；部分国有企业生产经营困难，资金相互拖欠比较严重。
为实现今年国民经济和社会发展计划确定的宏观调控目标，陈锦华提出，今后几个月，要继续集中力量抑制通货膨胀，促进经济健康发展，保证改革开放顺利推进，保持社会稳定。一是物价工作不能有丝毫的松懈，全年商品零售价格控制在１５％的目标不能改变，继续落实控制物价上涨的各项措施；二是继续大力加强农业，切实抓好防汛抗旱，力争全年主要农产品获得较好收成；三是严格控制固定资产投资规模，特别是严格控制新开工项目；四是进一步抓好国有企业改革，加快产品结构调整，强化内部管理，解决企业生产经营中的实际困难；五是继续执行适度从紧的财政、货币改革，大力倡导增收节支，反对铺张浪费，继续强化税收征管，严格控制各项开支，进一步优化贷款结构，提高资金使用效益；六是在控制消费基金过快增长的同时，切实保证低收入职工和居民的基本生活。