山区科技兴农难在哪里——关于湖南安化科技兴农工作的调查与思考 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　山区科技兴农难在哪里
——关于湖南安化科技兴农工作的调查与思考
最近，我县有关部门对县里山区科技兴农工作进行了一次全面调查，发现了一些值得注意的问题。
项目推广困难重重。把农业科研成果尽快转化为现实生产力，是推动农村经济发展的关键所在。但由于种种原因，我县农技推广工作发展迟缓。１９９１年，我县采用地膜覆盖技术种植玉米５万多亩，获得了丰收。然而，由于农技推广力量不足，技术入户率低，致使这项新技术半途而废。旱地育秧是一项具有国际先进水平的新技术，１９９２年，县农业局开始在局部地区试点，每亩增产５０至９０公斤。可是由于同样的原因，到１９９５年，这项技术还停留在局部示范的层次上，未能形成“大气候”。
兴农资金有减无增。科技兴农，必须有财力、人力的投入。这一点在我县要真正落到实处难乎其难。首先是农技推广事业费短缺。１９９４年，县财政预算农业事业费４８万元，后追加２４万元，共计７２万元，而县农技推广中心每年支出职工工资、办公费、业务费达１１３万元，缺口４１万元。按三年一定财政包干方案，１９９５年预算仍为４８万元，而发放职工工资就需９５万元，加上其他必要的开支，缺口更大。其次是农民的农技推广支出比重每况愈下。据抽样调查，我县农民人均农技推广投入，１９８０年至１９８４年年增长率为１５．６％，１９８５年至１９８９年年增长率为５．５％，１９９０年至１９９４年年增长率仅为２．５％。
农技服务疲软脆弱。农民迫切需要社会化服务，而事实上，各种服务却显得疲软乏力，有的甚至变味走调。以农资商品供应价格为例，去年春耕时，我县碳铵市场价格每吨５１０元，今年同期６８０元，上涨３３％；尿素每吨１６００元，今年同期２３６０元，上涨４７．５％；钾铵磷、杀虫双等农药也在去年的基础上上涨了２５％；地膜较去年同期上涨２７．９％。农民埋怨说：“农产品价格爬着走，生资价格飞着升，怎么能增产。”更有甚者，假冒伪劣种子、化肥、农药时常出现在服务部门的店铺里，名为支农、实则坑农的事件屡见不鲜。今年年初，某乡农技站从县种子公司调进“威１—７７”、“威优６４”晚稻杂优种１．９万公斤，供应给周围６个乡镇的６００多户农民，播种面积７０００亩，因种子质量低劣，加之浸种技术服务未跟上，发芽率仅４０％至５０％，给农户造成直接经济损失２０多万元，间接经济损失５００多万元。
农技基础设施滞后。“两高一优”农业必须有先进的农业基础设施作保证，但因自然条件的限制，我县农业机械化程度一直难以提高。今年全县种植早稻面积２３万亩，其中运用机械耕种的仅６万亩。由于基础设施落后，农产品加工增值转化率很低。茶叶是我县山区的传统拳头产品，８０年代初，各乡镇都兴办了茶叶加工厂，增值效益可观。随着社会的发展，原来的加工设备如今已远远满足不了实际需要，生产的产品在市场上缺乏竞争力，遍布全县的茶厂成了各个乡镇的“包袱”。
规模生产进度迟缓。现代农业的根本出路是从小农经济向大农业转变，而规模生产、集约经营是大农业的一个发展方向和成功标志，也是一条新的高层次的科技兴农之道。但是在我县，由于地域、资金、技术、信息诸多因素的制约，绝大多数农民难以认识到这一点，仍陶醉于“红薯包谷蔸根火，除了神仙就是我”的小农生活。山区可耕地本来就有限，加之经营过于分散，决定了农户生产只能小打小闹，难以步入集约化的大农业、大市场、大流通、大科技、大服务的良性循环的轨道，无法达到高产、高效的目的。
“农技星火”植根于我县的山乡田野，这是客观存在的事实；虽有火种，但难以燎原，这也是不争的现实。这是为什么呢？
技增效意识淡薄。我县地处山区，经济落后，农民的科技增效意识还处于启蒙阶段。先进的农业科学技术必须通过劳动者的劳动才能转化为生产力，农民的文化、技术水平直接影响科技兴农的成败。据对我县山区１００户农民的调查，农村劳动力６０．２％为小学文化程度，１５．６％为文盲或半文盲。据对某镇２０名青壮年进行科技心态问卷调查，愿意学点农业技术的仅８人，而抱“学技无用论”的占６０％。因科技意识淡薄，加上文化水平低，许多青年农民科技书报看不懂，科技讲座听不懂，实用技术学不懂，成了地地道道的“睁眼瞎”。
自然因素束缚掣肘。每一项新技术、每一个新品种对自然条件都要有一定的要求，如果盲目决策，便不可能取得理想的效益。我县１９８６年从陕西、河南引进７个品种的北方山楂苗１．８万株，因水土不服，９０％的树只开花不结果；１９９４年某农技站从外地引进一批“遗传工程稻”种子，在我县山区播种了２０００多亩，因事先没有进行种植试验，致使引种失败，农民颇多怨言。
农技队伍萎缩瘫痪。在实行联产承包责任制以前，我县有一支力量较强的农技队伍，每个乡镇都有名副其实的农技站，一般配有２至３名专职农技干部，村有科委主任，组有专职生产技术员。后来，这支队伍逐渐消失了，不但村组没有技术骨干，有的甚至连乡镇农技站也名存实亡。有的乡镇虽然配有１至２名农民技术员，但长期“不务正业”，有的安排为驻点干部，有的专抓计划生育，有的负责抓多种经营，专业工作时间无法保证。农技推广队伍基本上处于瘫痪状态。
科技兴农是一项功在当代，利在千秋的伟业，也是农业的希望之所在。有关部门必须高度重视这项工作，尽快建立相应的信息指导、科技推广、资金融通、农资供应、商品流通等较完整的社会化服务体系，抓好技术培训及新品种、新技术的引进、示范和推广；引入市场机制，广泛开展农业科技推广有偿承包活动；充分利用电视、广播、墙报等宣传媒介，为农民学科学创造一个宽松的舆论环境，积极引导他们依靠科技致富奔小康。
　　湖南安化县　谌永生