争取粮食战线上的新胜利 [复制链接]

第3版()
专栏：

争取粮食战线上的新胜利
张莹
一
解放前，由于国民党的长期反动统治，使中国过去的粮食情况处于极不合理的状态。一方面，地主、买办阶级垄断搜刮和囤积大批粮食作为穷奢极欲和滚利盘剥的工具，它与反动统治的恶性通货膨胀一结合，就在市场上兴风作浪，成为物价波动的主要因素之一。因此，在产地，农民由于遭受苛重的剥削和掠夺，虽然生产了粮食，但自己还是饿着肚皮，处于饥饿与半饥饿的状态。在销地，由于粮价逐日看涨，人民群众特别是工人阶级，中下层公教人员的薪金工资与实物的比率逐日下降，人们终日为粮食及其他的生活必需资料而焦虑；灾区人民更得不到救济。再加上长期封建割据，在粮食管理上全国粮食不能统筹调度和相互周济，促使中国粮食生产与消费不平衡的形势更加恶化。使中国本是一个粮食出产国家变为一个输入大量粮食的国家，因而加深了中国经济的殖民地性质。另一方面，反动统治者不重视水利建设，甚至大量地破坏水利设备；不重视农业技术科学的推广，对农业生产采取了摧残与破坏的政策；对农村采取了横征暴敛，掠夺搜刮，扩大工农业产品剪刀差的政策，因此，各种灾害连年扩大，生产每况愈下，生产力受到严重破坏，（到解放这一年，粮食生产只及解放前最高年产量的百分之七十四点六。）加上农村各种畜牧副业的破坏，农村经济处于一种破产状态。这样，作为中国人民经济生活中的关键问题之一的粮食问题，在解放前一直未获得解决。
解放以来，由于中国共产党和中央人民政府领导农民进行了伟大的土地改革，执行和贯彻了正确的农业生产、水利建设、农业贷款、农业税征收和粮食经营的政策。在短短三四年期间，就基本改变了中国历史上长期存在的不合理的粮食状况：一、粮食生产恢复并超过了解放前最高年产量的水平。一九五二年产量比一九四九年提高了百分之四十五，比解放前最高年产量超过了百分之十七左右；二、统筹了全国粮食调度。由于政府大力的经常的进行调运工作，不能调度的商品粮（所谓“难运粮”“死角粮”）已逐年减少；三、国家通过农业税征收和市场收购，掌握社会商品粮约占总产量的百分之八十五左右，从而加强了国家在财政、金融和市场上的物质基础。因而，保证了市场和国防的供应，支持了抗美朝援的斗争和国家的建设；打击了投机，稳定了粮价和物价；发展了社会主义商业的阵地；配合了农村的生产救灾，逐步改善了人民的生活。并停止了我国长期以来粮食输入的不利形势，并在统一调度和增产的基础上有了一定数量的必要输出，在粮食战线上我国人民已经取得了伟大的胜利。
然而必须指出，如果我们认为改变了和改善了解放前不合理的粮食状况，粮食产量恢复并超过了战前水平，因此就可以满足于这种状况，满足于这个水平，认为我国粮食问题已经完全地最后地解决了，那是一种严重的错误。摆在我们面前的任务是：充分熟悉粮食范围内的事务，弄清粮食问题和国家建设等方面的关系，摸清粮食经济的现有状况，掌握其发展动向，通过一系列的斗争和努力，在粮食战线上从恢复时期的胜利，推向建设时期的胜利。
二
三四年来，我国粮食产销情况发生了很多变化。首先，是由于广大农民生活已得到初步改善，消费的粮食有显著增加，不少农民生产的粮食因不急于出卖而储存数量增加了。从有些地区的典型调查及统计数字看，大约有百分之六十以上的农民已改变了过去糠菜半年粮的生活，已可维持在吃饱的水平上。大约有百分之二十以上的农民不但可以吃饱，而且开始要求吃得好一点，（例如有些农民面粉细粮吃得很多了，杂粮吃得少了。）并有相当数量的余粮储存。有些地方余粮户占百分之四十以上。另外大约还有百分之十以上的农民生活虽比解放前改善，但目前每年还要缺几个月粮食。但是另一方面，由于今天农业生产基本上还是在分散的个体的使用旧农具的基础上进行，再加上我国幅员广大，交通运输不发达，土地贫富不均匀，因此粮食生产增长的速度，特别是商品粮食增长的速度，还赶不上消费增长的速度；生产和消费上还存在不平衡状况。
其次，随着我国工业建设的发展，城市人口、工业人口逐渐增加，工业原料作物、畜牧、酿造、食品、油脂等事业也随之逐渐发展，这些都直接间接地增加了商品粮食的需要。而我们耕地面积的扩展和商品粮食产量的增长速度较慢，还赶不上需要。虽然现有粮食产销是平衡的而且有一定积余，但这种发展速度不适应的情况，在实现农业集体化以前，将会越来越明显。
根据中央农业部的统计，如果以一九五○年至一九五一年的粮食总产量，薯类折粮食总产量各为一百的话，一九五一年至一九五二年粮食产量为一○九点三七，薯类折粮食产量为一一九点四七，一九五二年至一九五三年粮食产量为一三○点五，薯类折粮食产量为百分之一七二点一。这说明粮食的总产量是逐年增加。但是，商品粮的情况如何呢？几年来商品粮的绝对数字也在不断增加，例如今年这个粮食年度的商品粮食比上一个年度增加约为百分之七点九三，可是需要量却增长了百分之二五点一九，其速度显然快于商品粮产量增长的速度。
这些情况集中地说明了我国几年来粮食的变化情况，说明了我国农业经济与工业经济发展底根本关系问题。斯大林同志在一九二八年十一月“论国家工业化与联共（布）党内的右倾”一文关于五谷问题一节内指出：“只有在农村经济比工业之平常的落后变为农村经济发展的过度落后的时候，农村经济的问题，特别是五谷问题，才在舞台上出现。”显然我国现时农村经济特别是粮食经济的状况，还未到达这种“过度落后”的地步，然而从现在的情况看，这种现象也将在我国出现，我们的任务就在于接受苏联的经验，预见到这一层，及早提出防止与克服的积极办法，尽可能地使粮食经济的发展逐步赶上工业经济的发展。斯大林同志又说：“在这种情况之下，我们的任务，并不是把工业发展的速度减低到五谷经济发展的速度之水平线（这便是颠倒是非且会使发展向后退），而是使五谷经济赶上工业发展的速度，并且把五谷经济发展的速度提高到保证国民经济、工业与农业迅速向前发展之水平线。我们若解决了这个任务，那么五谷问题也就因此而解决，我们不解决这个任务，那么社会主义的城市与小农的乡村中间就不免要发生破裂……五谷问题的实质便是如此。”在这里，斯大林同志把五谷问题提高到保证国民经济、工业与农业发展的水平，指出五谷问题的实质就是城乡关系问题，也就是工农联盟问题。因此巩固粮食战线上的胜利，有预见地稳重妥善地逐步地安排与解决粮食问题，便在全党面前作为一个政治任务被提出来了。
三
那么，为了使国家工业化顺利进行，我们应该如何解决我国的粮食问题呢？
最根本的办法是增产粮食，这是农业生产战线上的首要任务。斯大林同志“在联共（布）第十六次代表大会上中央委员会的政治报告与结论”中说：“在我们面前就摆着下列的农业问题：（一）巩固技术作物的地位底问题，其方法就是在那些区域保证有足量的贱价的粮食生产品。（二）提高牧畜业和解决肉类问题，其方法就是保证那些区内有充分的谷物产品和饲料。（三）彻底解决谷物问题，这是现在农业中的主要问题。这样看来谷物问题是农业中的基本问题，是解决一切其它问题的钥匙”。为了改善农民生活和提高农民的购买力，为了保证满足国家对于粮食和工业原料的需要，都必须大大增加农业生产。工业原料作物，如棉花、大豆、甘蔗、烟叶等，固然要随着工业的发展而逐渐按比例地增加生产，但最重要的是粮食增产。所以说农村工作的基本任务是发展农业生产，而增产粮食应该摆在农业生产的第一位。如果我们能够十分重视粮食的增产，使年产量到达每人平均一千斤左右的时候，我国的粮食就从根本上得到了初步解决。列宁在十月革命后，对苏联的粮食产量曾提出年产八十亿普特（约合我国二千六百亿斤）的奋斗目标，就是说要求达到平均每人每年消费一千二百多斤。我们希望我国经过两个五年计划或者更多一点时间，争取达到年产五千五百亿至六千亿斤原粮的生产水平。
对我国工业建设中解决粮食问题的长期性认识不足，以及对今后粮食问题麻痹松弛、高枕无忧，坐待其成的思想情绪和作法都是极端有害的。它容易发展一种自流论的倾向，足以损害我们的前途，使我们在政治上犯严重的错误。但同时应该指出：对我国粮食问题，抱任何消极叫唤的态度也是错误的。因为这是不了解我国现有的粮食状况是够吃够用，而且有一定积余，它奠定了逐渐根本解决粮食问题的物质基础。因为这是忽视了我国农业生产、粮食生产的发展可以逐渐稳步地跟随工业生产的发展，因而也就可以逐步解决两者之间发展底不适应情况的客观可能性。因为这是不懂得在现时国家可以通过农业机关和合作社从选种上、农业科学技术上、贷款上、奖励模范上来扶助与发展农业，通过这种扶助换取他们对国家的支持，向国家提供更多的商品粮食，并在这种扶助的基础上发展互助合作运动，以至将来过渡到集体化机械化。最重要的是，凭着党与人民群众长期以来克服困难、战胜困难的力量和经验，凭着党在粮食战线上丰富的斗争经验，凭着党底英明正确的领导，凭着人民觉悟程度、组织程度的不断提高，以及凭着苏联建国的先进经验，我们相信经过艰巨的努力以后，我国的粮食问题必然可以获得解决。
四
既然最终解决粮食问题是长期的，因而在逐步增产粮食的同时，加强与改善商品粮食的采购工作就有了特别重要的意义。
保证粮食的充分收购，这是我们掌握粮食的主要手段。在购粮季节必须保证以足量的、价格合适的生活资料和生产资料充分供应农村（在这里手工业品占着重要的地位），以便尽量地把余粮换取过来（对其它工业原料作物的收购也应如此）。在工业原料作物区农民会因为不能购得足量的工业品，而更多的购买粮食，助长了投机囤粮的心理。米高扬同志一九二七年十二月在联共（布）十五次代表大会上关于第一个五年计划的发言中曾经指出：“收购粮食要采取断然的措施，为了取得农民的粮食，必须把城里的商品调到农村中去，甚至临时使城市的市场完全缺货，亦所必要”。这就足以说明充分供应农业所需工业品对收购粮食的意义。
与此同时，应加强粮食市场的管理，取缔不正当私商的投机活动，保证粮食收购正常进行，使国家收购足够的商品粮食。
在收购粮食、供应农村工业品等措施方面，合作社具有特别重要的作用，国营（粮食）商业必须依靠合作社与农民建立密切的供销关系。各级合作社应把购粮当作一项政治任务，通过供应肥料、供应农具、供给日用必需品，与农民订立各种供销、预购、存实的结合合同。
各级党政机关应该加强对粮食采购工作的领导，统一部署，对农民加强爱国主义教育，加强总路线的教育，通过农村党的组织，动员党员带头号召农民把余粮卖给国家，从最近一个时期农民踊跃卖粮给国家的事例看，完成粮食采购任务是有充分信心的。
为使采购的粮食能够保证市场的需要，必须十分重视组织正确的供应调运和储备工作。应有计划地有控制地有重点地组织供应，保证城市、工矿、经济作物区和灾区的粮食需要，为此，应加强调运工作的计划性，设法改进过去粮食调运被迫集中在几个月内，而且常常集中在需要粮食的季节进行调运的缺点。死角粮、难运粮应尽一切可能调运出来，使物尽其用。对过去严重影响粮食调运的小仓库制度必须坚决改变。此外必须妥善地组织运输、押运和交接等项工作，并改善它们相互的联系和衔接。建立一套切实可行的调运制度。
为了保证国家建设的顺利进行和应付意外事件，必须增加粮食储备的数字，规定五年的储备目标，分布在国家指定的储备线上。
此外必须运用正确的价格政策，指导消费，平衡品种，奖励多种高产量作物，节约粮食，减少不必要的浪费，适当限制酿造、肥料、饲养的消耗，提倡对其他用品的利用。
粮食是一个关系我国人民生活利益的商品，是工农联盟重要的物质基础之一。粮食问题与国家经济建设直接关联着，必须及早使全党和全体干部深切明了粮食问题的发展趋势，摸清粮食情况，弄清粮食工作的基本任务和基本政策。领导全国人民为改善今后的粮食状况，为争取粮食战线上新的胜利而斗争。