英国面临抉择 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国际论坛

　　英国面临抉择
李文政
本月中旬，欧洲联盟马德里首脑会议申明，它将按原订时间表于１９９９年１月１日实施单一货币计划，单一货币已正式命名为“欧元”。会议要求英国最晚于１９９８年之前决定是参加还是退出单一货币计划。因此英国的欧洲政策正面临选择。
人们知道，１９９１年１２月通过的《马约》的核心内容之一是在欧洲实施单一货币。１９９２年秋天，为之作准备的欧洲汇率浮动机制发生危机，英镑及里拉暂时退出这一机制。一年之后，法国法郎等也受到冲击。但在汇率机制将浮动幅度扩大之后，法郎等货币并未离开汇率浮动机制。法德与荷比卢三国的利率在相互靠拢。法德相继下调利率，为经济增长创造条件，使一些国家看到了达到《马约》规定标准、实施单一货币的前景。最近，法国决定大举紧缩社会福利，引发了大罢工，但却并未改变要实施单一货币的初衷。人们认为，从目前法德的决心和西欧经济的状况来看，法德与荷比卢有可能首先达标进而实现单一货币，其它国家也可能会陆续跟上来。果真如此，这对欧洲乃至整个世界的影响非同一般。英国将不得不做出抉择。
英国政治充满怀旧情绪，很难接受法德主宰欧洲的现实。在英国看来，“欧洲极富民族国家的传统”，任何“欧洲一体化不可逆转的说法都是废话”，这种观念深深扎根于英国政策之中，在保守党内有很大市场。今年夏天以来，这一势力向梅杰首相的地位提出挑战，明确要求不能在单一货币问题上向欧洲让步。这促使英国的欧洲政策进一步趋向保守。马德里首脑会议上，英国力主推迟实施单一货币的日期，就是证明。为抗衡欧洲联盟的深化，英国提出了建立大西洋共同市场和加强与亚洲关系的主张。人们认为，梅杰政府似在作两手准备，观望形势发展。
从欧洲一体化的历史来看，每到关键阶段，英国总会逡巡不前。欧共体成立之后，英国拖了１０多年才于１９７３年正式参加。１９９０年，欧共体提出建立经货联盟，英国政府内部发生重大分歧，撒切尔夫人的首相地位都没能保住。但梅杰一上台，英国还是加入了欧洲汇率机制。英国的经济利益在欧洲，这是决定英国抉择的重要因素。最近一次民意测验表明，在普通英国人当中，实际上要求加入单一货币计划的还是多数。
今后两年，如果法国的紧缩政策失败，将坚定英国“欧洲怀疑派”反对单一货币计划的立场；如果欧洲经济继续保持平稳，则将推动英国欧洲政策朝另一个方向演变。届时，英国也许会像当年加入欧共体那样，以公民投票的形式解决单一货币问题。总之，正如英国舆论界指出的那样，单一货币计划与“联邦欧洲”紧密相连，是加入还是退出，英国正面临严峻的抉择。