波黑：高压政策有风险 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　波黑：高压政策有风险
本报记者胡锡进
联合国维和部队和北约向波黑塞族发出的最新最后通牒４日深夜已过期限，塞族宣布将重武器撤出萨拉热窝地区，但联合国部队和北约毫不放松压力，于５日恢复了对波黑塞族的空袭。
目前波黑谈判形势已有重大突破：塞、克、穆３方外长直接会晤已宣布于本周在日内瓦举行，５国联络小组外长会议也将本周举行。另外，舆论认为近来波黑塞族的立场有十分明显的转变。北约上周空袭期间，塞族未作强烈反应，没有扣留人质，传说在塞控区死亡的５名欧盟官员很快获得自由。更重要的是，帕莱当局与南斯拉夫组成统一谈判代表团，将实际谈判权交给了近两年来一直主张接受和平计划的贝尔格莱德领导人。连不少西方政界人士也认为，波黑和平进程出现了一个从未有过的“真正机会”。在这种情况下，人们很难相信，北约的再次空袭会有助于和平的实现，而不增加日内瓦谈判的难度。
此间人士认为，西方继续向塞族施加高压有以下目的：一、借这次机会，彻底压垮塞族，削弱塞族的谈判地位，迫使他们在谈判桌上作出更多的让步；二、进一步安抚穆斯林，加强他们的谈判地位，以防日内瓦谈判因穆斯林的抵制而告失败；三、北约想在这次行动中彻底挽回在波黑问题上一再受挫而丢失的面子；四、美国总统克林顿将很快面临国会就取消对穆斯林武器禁运问题发起的新挑战，他试图以支持空袭换取国会推迟推翻他决定的表决。总体上看，西方大国从上周空袭结果以及塞族的让步中受到鼓舞，它们向塞族的要价呈上升势头。
然而，舆论认为，西方高压政策中包含着极大的风险。首先由于波黑塞族已将自己的未来公开交给贝尔格莱德，北约的再次空袭使南斯拉夫处于十分尴尬的地位。西方向帕莱索价过高，实际上也是给贝尔格莱德出难题。
另一方面，西方对波黑塞族采取高压政策，可能会使冲突的另一方得到鼓励，抬高要价，从而使已经出现的有利于谈判的形势面临新的变数。
此外，同前南地区有着传统关系的俄罗斯也对北约空袭持有异议。
观察家认为，如果北约的空袭再继续下去，有可能严重影响目前的谈判形势，日内瓦谈判即使重新举行，也不可能成为平等的谈判。没有平等的谈判，就不可能真正解决十分复杂的波黑问题，即使勉强达成协议，也不会得到认真执行。迄今为止，前南地区在各种压力下达成的众多协议未能兑现就是前车之鉴。
（本报贝尔格莱德９月５日电）