应以发展公共交通为主——访中咨公司交通行业专家 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：咨询台

　　应以发展公共交通为主
——访中咨公司交通行业专家
本报记者鲁牧
编辑同志：
读６月１９日人民日报第二版《咨询台》专栏发表的《如何看轿车进入百姓家？》一文，颇有同感。但又觉得意犹未尽，还缺了点什么，比如发展家庭轿车与发展公共交通当前应以哪个为主？望解答。　　
　　（江苏大丰县但乔）
“客观地说，家用轿车、公共交通都需要发展，但当前应当以发展公共交通为主。”中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）交通项目部行业专家们说，这是因为国民经济发展，城市面积逐渐扩大，市区常住特别是流动人口和机动、非机动各种车辆急剧增加。现有路桥不堪重负，交通拥挤堵塞，行车速度日益下降，既困扰了人们的正常生活，更制约着城市经济和社会的发展。“城市交通问题已经到了非解决不可的时候了！”
城市交通矛盾日益突出
近几年来，我国城市交通事业有了很大发展。尤其是大中城市市区道路、立交桥纷纷建造，基础设施明显加强。但是，路桥增长速度赶不上人口和车辆增长的速度。眼下，人口超过百万的有３１个城市，几乎没有一个不存在“行车难”的问题。
以首都北京为例，修建了二环、三环路以及８条放射线的一部分或全部，初步形成了棋盘、环行、放射式相结合的道路骨架，成绩斐然。可是，改革开放以来，机动车辆增长了４倍多，自行车增加１．５倍，而道路增长却为１．３倍。
城区人口为４０４万的武汉市，现有机动车１２万多辆，加上外来车等，非机动车２６２．９５万辆（其中自行车２５０万辆），使每日全市道路利用强度高达９２．１％，交通不畅，车速下降。
有资料表明，目前我国大中城市市中心的行车速度越来越慢，普遍下降到１０—１３公里／小时，不少城市的中心地段机动车速已降至７—８公里／小时。上班族的途中行车时间，平均增加了２０—４０分钟。
积极探索根治途径
城市交通日趋紧张的矛盾如何解决？
强化管理和行车调度，挖掘城市公共交通现有线路、车辆的潜力，打通卡脖子地段，提高服务质量和运作效率，在安全运行前提下争取“多拉快跑”，显然是发展和改善城市公共交通的当务之急。
不少大中城市采取了增车、扩路和其它综合治理措施，是十分必要的。它对改善和发展城市公共交通起着积极作用。
中咨公司一些交通行业专家认为，对一些特大城市的长远建设规划来说，从根本上解决城市交通紧张问题，要走建设快速轨道交通之路。据介绍，城市快速轨道交通在美、法、日等国家有轻轨、地铁、高架单轨（跨座式或悬垂式）等类型，具有运能大、速度快、安全、舒适、准时、污染轻、能耗低、经济效益好等特点。
就运能（即运力）而言，公共电汽车为最小，高峰小时单向客流０．４万—０．８万人次；地铁最大，高峰小时单向客流３万—６万人次；轻轨居中，高峰小时单向客流０．８万—３万人次。其中，轻轨还具有造价较低，适应性强（地下隧道、地面和高架空中均可架设），易修建的优点，还可在旧式有轨电车的基础上进行改建。
世界上不少国家和地区已将发展快速轨道交通，作为解决城市交通紧张问题的最佳选择。据资料不完全统计，已有２５个国家和地区、６７个城市建成总长０．３万公里的轻轨快速交通系统。有３８个国家和地区、８７个城市建成了总长０．５万公里的地铁，正在筹划或建设地铁的还有２６个国家、３５个城市。
专家们说，建设城市快速轨道交通，已是大型、特大型城市公共交通建设的一种发展趋势。我国百万以上人口的城市，已有３１个，预计到本世纪末、下世纪初将增至４１个。可以想见，今后二三十年随着国民经济的快速增长，将是我国城市快速轨道交通发展较快的时期。
选择最佳公共交通类型
我国快速轨道交通建设始于６０年代中期的首都北京地铁１号线。迄今，京、津、沪３市已建成通车地铁总长６０公里，正在施工建设的地铁有京、沪、穗等城市总长约也为６０公里。实践表明，建设地铁投资大、工期长，不是所有大中城市都有能力兴建的。许多发达国家至今也还不是所有城市都有地铁，兴建地铁的城市只占少数。
中咨公司行业专家们介绍说，快速公共交通类型的选择至关重要。一般地说，它的基本依据就是客流量。比如，高峰小时单向客流在１万—４万人次的可选轻轨，而在４万—６万人次以上的宜选地铁。当然更重要的是，要根据本城市的特点，寻找既适合我国国情、又符合本城市特点、投资较少、效益较好的最佳公共交通类型。
发展快速轨道公共交通，投资大。每公里单位造价一般２—４亿元，多则高达６—７亿元，目前还呈上涨趋势。一条轻轨或地铁，少则几十亿、多则上百亿元。因此，中咨公司行业专家们说，坚持量力而行，同本城市的经济实力相适应是重要的。同时他们还提醒两点：
一是当前要加强城市公共交通总体规划，不断深化快速轨道交通的前期工作，同时强化宏观调控。二是快速轨道交通需要大量机电设备，约占投资总量的５０％，如若全部依赖国外，将带来诸多问题，因此必须注重设备国产化，要打“中华牌”。