依法管理处罚严——纽约出租车见闻 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　依法管理处罚严
——纽约出租车见闻
本报记者许世铨何洪泽
住在纽约，出门最方便的是叫出租车。特别是在曼哈顿，几乎到处可以见到全身漆成黄色的出租车。三五个美元，最多不过十美元，就可到达任何地点。按纽约人的工资水平，相当便宜。
纽约的出租车大多是中型的“雪弗莱”，坐三四个人也不算挤。不过坐纽约出租车最舒适的感觉还是司机规矩、礼貌的服务态度。司机听你的，还常常在你下车时说一句“祝你一天过得愉快”的话。
纽约出租车司机何以如此守规矩有礼貌？原来，每辆车的乘客座位前面都贴着《乘客须知》，除了告诉计费的方法外，还写明乘客的权利。如司机不得拒载；除乘客自己要求外，必须走最短的路线等。前不久，出租车内又张贴了《乘客权利法》，增加了可要求开空调，车内必须干净、无烟味、无噪音，否则可不给小费等条款。下面是醒目的投诉电话号码。而司机的姓名、驾驶执照号码、出租车号码就清清楚楚地立在计费里程表旁边。只要司机不守规矩，乘客马上可以投诉。
投诉是否管用？纽约出租车管理局的二楼有一个特别的“法庭”，专门处理乘客的投诉案。为执法公正，管理局请了专业法律人士来“审判”。由于投诉的案件一般都比较简单，司机也不愿意花钱请律师打官司，所以结案都很快。这个法庭一天约有九百个投诉案，一般是罚款二十五美元至二百美元，重则暂停或取消驾驶执照。而且，这些案件都记录在司机的电脑档案里，要是哪个司机投诉案件多，他的执照也会被暂停。三次严重违反管理局的规定，或严重侵犯乘客人身安全和多收费十元以上者，一经发现立即吊销执照。这些处罚措施足以使司机遵守管理局制定的法规。
在纽约想当个出租司机也确实不容易。不仅要学驾驶，更要学纽约地理，学安全条例，学服务规定。纽约出租车管理局共制定了二百多个条例，要当出租司机都得记住。这些学习项目通过以后，才开始审查申请，重要的是看看有没有前科。一般至少半年审查，才能得到行车执照。出租车管理局每年还要对司机和车辆进行三四次检查，不符合规定者都要受罚。
促使纽约出租车司机遵守规章、改善服务的还有一只看不见的强有力的“手”，这就是市场竞争机制。纽约现在共有一点一万多辆出租车，有出租车驾驶执照的有四万人。司机与车辆的比例是司机供大于求。竞争激烈，谁违反规定，立即被淘汰。
纽约的出租车管理局对司机的审查、培训、监督工作从来没有放松过。因为他们深知，纽约的出租车担负着曼哈顿三分之一的市内交通运输量。如果这方面出了问题，或市民们不满意，市长也会坐不稳的。　
　（本报纽约电）