强化财务监督 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文

　　强化财务监督
亦言
在反腐败斗争中揭露的一些贪污、挥霍、诈骗公款案件，令人触目惊心。
——有的犯罪分子在很短的时间内就贪污大笔公款，中饱私囊；
——有的大肆挥霍国家和企业资金，营造豪华别墅，包租星级饭店，吃喝嫖赌，无所不为；
——有的随意批资金、批贷款、批项目，给“哥们”、“姐们”做买卖，炒房地产、炒股票；
——有的单位领导渎职、失职，巨额资金被犯罪分子诈骗。
这些案件金额惊人，动辄几十万、几百万，甚至几千万、上亿元。人们不禁要问：这么大笔的资金，犯罪分子怎么就能如此轻易得手？
通过对大量案例的分析，我们看到这样的事实：腐败分子之所以能够这样为所欲为、畅通无阻，一个突出原因是缺乏监督，特别是财务监督，财务管理不严，监督制约不力。
对于财务管理、监督，国家本来有不少法律规定和严格的制度，财政、银行系统内部也有一整套制度。每一笔钱该不该花，怎样花，谁来决策，怎样审批，都有一定程序，有章可循，有据可查。尽管这些制度仍需进一步完善，但只要真正按制度办事，一般是不会出大纰漏的。问题是某些领导凌驾于财务制度之上，根本无视制度规定，完全由一个人说了算，一支笔随意批资金、批贷款、批项目、批费用，千条万条制度抵不上领导一张条子。谁要是提出异议，各种打击报复就会随之而来。这样，制度如同虚设，监督无从谈起，怎么能不出漏洞！怎么能不给犯罪分子大开方便之门！
这里一个深刻的教训是：干部权力不能太大、太集中。权力大而且个人说了算，非出问题不可。因此，要防止违法乱纪行为，必须加强监督，加强制约，不能把具有相互制约的职责、权力集于一身。当务之急是赶快加强财务管理，堵塞财务管理上的漏洞。并强化相应的约束机制。法律、制度至高无上，任何人都无权凌驾于法律、制度之上。领导干部要带头执行财务纪律，绝不允许违反规定乱批条子。财政、金融等部门要切实负起责任，强化内部管理，坚决按制度办事。要进一步深化改革，转变政府职能，改变权力过于集中状况，重大问题不能少数人说了算，大笔的钱物不能“一支笔”定乾坤。要实行民主决策、科学决策。还要充分发挥法律监督、党委监督、行政监督、纪检监督、人大监督、民主党派监督、群众监督以及舆论监督的作用。只有这样，才能筑起一道防范干部违法犯罪的坚固防线。