消除妇女贫困刻不容缓 [复制链接]

第2版(世妇会专页)
专栏：

　　消除妇女贫困刻不容缓
本报记者木雅郑园园马小宁
在第四次世界妇女大会的各项讨论中，有一个议题成为各方关注的焦点，这就是如何制止和消除妇女贫困化趋势。
代表们一致认为，联合国成立５０年来，尽管世界经济、科技的发展给人们的生活带来了巨大变化，但世界财富总量的增加却掩盖不了一个严峻的现实：发展中国家的贫困化进一步加剧，２０多年前，联合国确定的最不发达国家有２５个，如今则为４８个。贫困化趋势的一个重要特点是，陷入贫困境地的，妇女占大多数，出现了所谓的“贫困妇女化”现象。在全球１１亿贫困人口中，妇女占７０％，比２０年前增加了４７％。这个增长速度是令人震惊的，如果不及时采取措施予以制止，这一比例还有加大的趋势。与会代表的发言表明一个事实：妇女贫困是一个长期存在的问题，教育、就业及薪酬的不平等，使妇女在劳动市场上缺少竞争力，成为经济地位低下的脆弱的群体。来自非洲国家的农村妇女代表纷纷走上讲台，痛陈战乱和环境恶化给她们生存带来的困难。刚果妇女参与发展部长表示：“非洲妇女的恶劣处境，不能再继续下去了。”
与会代表认为，要改变妇女的贫困状况，需要有长远的战略目标和具体切实的措施。从长远看，要增加对妇女在教育方面的投资，受教育程度低直接限制了妇女从技术发展中受益。世界银行的代表认为，教育妇女方面的投资是发展中国家回报率最高的一种投资，它使妇女能够进入较高层次的劳动市场，改变贫困状况。很多代表还指出，妇女教育程度的提高将使发展中国家出生率下降，国民的健康水准和整体素质提高。因此，教育是改变妇女、也是改变国家贫困状况的根本途径。
解决妇女贫困化问题，从近期看，需要在立法、资金和技术上给贫困妇女以帮助。非洲农村妇女联盟网络代表建议，从１９９６年起，把各国财政预算的１％用于支持农村妇女的发展，还有不少非洲国家的代表呼吁，国家应通过法律手段保证妇女可以平等地获得土地等资源。更多的人提到了金融机构的作用。他们认为，世界银行和其他大银行应向中小型开发银行提供资金，再由这些银行向贫困妇女个人提供微型（１００—３００美元）低息贷款，银行还应向小型和微型的妇女企业提供信用、储蓄、商业等方面的服务。
与会者提醒发达国家不能从对发展中国家的援助中后退，要兑现将国民生产总值的０．７％用于发展援助的承诺，并且在援助计划中要有针对妇女的项目。加强对贫困妇女的技术培训，是使她们摆脱贫困、获得持续发展能力的一项重要措施。有些国家和国际组织已通过拨款建立了培训网络，在这方面先行了一步。还有许多大会发言认为，在消除贫困的过程中，妇女不应是被动的受援者，那些经过培训表现出足够能力的妇女应参与到以社区为基础的经济决策中，从而带动广大妇女摆脱贫困。
消除世界上千千万万的妇女贫困并不仅仅是个妇女问题，而是关系到经济与社会的持续发展，关系到人类能否将一个和平稳定的世界带进２１世纪。消除妇女贫困已写进了第四次世界妇女大会的《行动纲领》，承诺已经作出，关键在于行动，处于困难境地的妇女期待着将北京会议的成果尽快付诸行动。消除妇女贫困，是发展中国家刻不容缓的任务，也是发达国家不容推卸的责任。