中成集团在非洲 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　中成集团在非洲
罗晓东徐卫东
中国成套设备进出口（集团）总公司在非洲组织实施我国对外经济技术援助已经走过了近４０年的历程。从举世瞩目的坦赞铁路到马里糖厂、卢旺达公路，都体现了中成集团为促进受援国经济发展所作的贡献。成套公司认真贯彻和执行我国对外援助的方针和政策，与受援国政府和人民密切合作，成功地实施了一大批援外项目。到１９９２年底，成套公司在非洲组织实施了５９２个项目，涉及工业、农业和建筑等各个领域。成套公司取得的显著成效，赢得了受援国政府和人民的高度赞誉。
新中国成立之初，尽管我国国民经济满目疮痍、百废待兴，但还是本着国际主义精神，开始了对外援助。为了适应对外援助事业的发展，１９５９年在周恩来总理指示下，专门从事实施对外经济技术援助项目业务的中国成套设备出口公司正式成立了。
成套公司大规模实施我国对非洲援助项目始于６０年代中期，先后在几内亚援建了我国在非洲的第一批成套项目火柴和卷烟厂、水电站等。随后在马里建成了甘蔗农场、糖厂和茶叶加工厂，在刚果建成了广播电台、棉纺织厂等，在坦桑尼亚建成了纺织印染厂、农场和农具厂等。进入７０年代后，我国对外援助急剧增长。在非洲，成套公司组织实施了苏丹友谊厅、纺织印染厂、几内亚糖厂、丁基索水电站、马里第二糖厂和甘蔗农场、卢旺达公路、赞比亚卢—卡公路、坦桑尼亚姆巴拉利农场、索马里贝—希公路等大中型项目。
在这一时期开始实施的最著名的成套项目当属坦赞铁路，这是中国对非洲援助中具有重大意义的项目，也是我国最大的援建成套项目。它东起坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆，西至赞比亚的卡比里姆博希，与赞比亚原有的铁路接轨，正线长１８６０公里。为修建坦赞铁路，成套公司组织发运各种设备材料近１００万吨，先后派出工程技术人员近５万人次。这条被坦赞两国人民誉为“解放之路”、“南南合作典范”的坦赞铁路，成为连结两国的一条主要交通干线，为赞比亚的重要出口物资——铜提供了一条可靠的出海通道，也为两国经济的发展创造了有利的条件。
党的十一届三中全会以后，我国提出在新形势下“有出有进，平等互利，为促进友好国家经济发展作贡献”的外经工作方针。８０年代期间，成套公司在非洲先后实施了马耳他干船坞、突尼斯水渠、摩洛哥综合体育设施、毛里塔尼亚首都供水工程、苏丹公路、喀麦隆水电站、赤道几内亚电信工程、塞拉利昂糖厂、埃塞俄比亚公路、津巴布韦体育场等大中型项目。
成套公司在做好援非成套项目工作的同时，还认真做好项目建成后技术援助和后续工作。６０年代以来，中国援建的一大批成套项目建成移交后，根据受援国的要求，中国派专家继续提供技术援助，对项目的生产和运营进行技术指导，培训受援国的技术、管理人员和技术工人，使他们逐步学会管理生产和独立操作等本领。几十年来，成套公司在５０个受援国组织实施了近百个成套项目的技术合作，取得了良好的经济和社会效益。
成套公司在非洲实施对外援助项目，有力地促进了受援国经济的发展，增强了我国与受援国的友谊。在３０多年的援建工作中，成套公司积累了大量国际经济技术合作的经验，同时也培养了一批从事对外经济合作的人才，现任公司董事长白云龙和总裁朱继明就曾在非洲工作过。
在党的十四大关于建立社会主义市场经济的思想指导下，１９９３年初，成套公司由具有政府职能的事业单位改为自主经营、自负盈亏的综合性经贸企业，中成集团正式组建。改企后的中成集团充分利用在非洲多年建立的良好合作关系，扩大经营范围，开拓新市场，除继续开展承包劳务、成套设备出口、运输、出租机械设备外，还积极投资建厂，如在赞比亚购买农场，在津巴布韦与当地商人合作建立拖拉机生产装配厂等。
目前，中成集团在非洲共设立了２３个分支机构，年营业额达到了１．２亿美元。同时，为保持援外技术合作项目的延续性，外经贸部确定将２８９个经援项目仍交成套公司管理。这些技术合作项目中，非洲占了近一半。