非洲沉浮５０年 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：专家时评

　　非洲沉浮５０年
杜振丰
第二次世界大战震撼了全世界，非洲大陆也不例外。非洲人民为打败德、意、日法西斯作出了牺牲和贡献，同时，战争也促进了非洲人民的觉醒。
第二次世界大战开始后，德国、意大利进军开辟北非和东非战场，英国和法国为保护自己在非洲的殖民利益，在非洲大征兵。英国先后在其东非和西非殖民地共征兵４５万，其中大部分被编入战斗部队。１９４３年以后，５０万非洲士兵开赴欧洲战场，参加盟军向法西斯大反攻，其中３０万非洲士兵参加了解放法国的战斗。欧洲战场胜利后，还有一部分非洲士兵被派往缅甸与日军作战。
非洲士兵在战斗中逐渐认识到，欧洲人不愿受德、意法西斯占领和统治，为自由而战，非洲人也不应该再忍受殖民主义的统治、压迫和剥削。在法国战场上，非洲士兵经常议论的一个问题是：德国人统治法国人不对，难道其他欧洲人就有权控制和统治非洲吗？
二战成了非洲人民反殖民主义和种族主义统治的开端。二战结束后，非洲各国人民反殖民统治、争取民族独立的斗争蓬勃发展。二战前，非洲只有３个名义上独立的国家——埃及、利比里亚和埃塞俄比亚。但在战后的５０年间，非洲的政治形势发生了巨大变化。自１９５１年１２月利比亚宣布独立至１９９４年４月南非白人种族主义统治垮台，除地处大洋中的个别小岛屿外，非洲国家全部摆脱了殖民主义和种族主义统治。现在的非洲地图上，共有５３个独立国家。
民族独立为发展注入生机
非洲国家的独立使非洲人民由奴隶变成公民，为非洲大陆的政治、经济、文化、社会诸方面的发展带来契机，注入活力。
独立后的非洲国家在国际事务中发挥积极作用。它们利用各种场合和各种形式，如亚非会议、不结盟组织、联合国、新兴力量运动会等，推动世界进步事业的发展，给新老殖民主义、帝国主义和霸权主义以沉重打击。
在经济方面，非洲国家独立后虽无法完全摆脱原宗主国的控制，但它们有权制定自己的发展计划，支配本国的各种资源，掌握和经营本国的各种企业。独立后的非洲国家，从整体上讲，其经济发展速度虽不及世界其他地区，但在战后５０年中也达到并保持在５％的水平。
非洲前进的艰难历程
非洲国家在６０年代至７０年代前半期经历了一段较蓬勃的发展，后来步伐变缓，与世界其它地区经济拉开距离。
近２０年来，非洲地区各种可统计比较的主要经济数字均有所下降。在８０年代，从总体上讲，非洲的人均国内生产总值为负增长。１９９２年非洲人均国内生产总值比１０年前下降了１５％，一些最贫穷的国家下降幅度达３０％。据非统组织统计，非洲国家１９９４年的外债总额达３１３０亿美元，比１９８７年增加了一倍，相当于非洲各国全年国内生产总值之和的７１．６％，或外贸出口总收入的２３１．３％。
造成这种状况的原因是多方面的：在政治方面，非洲国家独立后，不得不解决殖民主义者遗留下来的棘手问题。由于各殖民主义国家对非洲实行的是分治的政策，破坏了原有国家或部族的疆界，在一些国家内部埋下了部族仇恨的种子，因而导致一些非洲国家之间在独立后相互对立、冲突连绵；而在同一国度里，部族相互仇杀、政变迭起。连年的战争动乱严重影响了地区和各国国内的稳定，阻碍和破坏了经济发展。
在经济方面，大多数国家采取了保护国内经济的政策，对大企业实行国家控制。但由于统得过死，未能发展多种经营，产业结构单一，外贸出口单调且缺乏灵活性，经济状况脆弱。８０年代，国际市场初级产品价格急剧下跌，使非洲经济发展受到严重影响。此外，非洲的人口增长速度过快也制约了其经济发展。
随着两极对立世界格局的解体，世界经济区域化和集团化的发展趋势日益强化，在西方发达国家的眼中，非洲无论在政治上或是在经济上的筹码作用正在减弱，非洲成了世界上“受冷落”的一角。
西方发达国家现在不再以经援为诱饵争夺非洲国家，而是以停止、减少经援为压力，迫使非洲国家采纳西方国家的“多党制民主”。近年来，西方发达国家没有向非洲增加过实质性的经济投入。
应付挑战任重道远
在新的国际形势下，建设地区和平，发展地区经济，已成为非洲各国政府和人民面临的两大挑战。联合自强、依靠自己的力量共同发展，已逐渐成为他们的共识。
非洲各国用非洲方式解决地区冲突做出了一些尝试和努力，取得了一定的成效。他们与联合国等国际机构合作，使安哥拉和莫桑比克国内交战多年的双方达成和解协议；东非政府间抗旱与发展组织成员和中非等国领导人今年初举行会议，寻求解决苏丹和索马里国内冲突以及卢旺达、布隆迪难民问题；西非国家经济共同体成员国领导人多次倡导召集会议，商讨寻求解决利比里亚内战问题并达成了一些协议；南部非洲国家联手帮助莱索托摆脱内部危机。非统组织两年前成立的预防、处理和解决冲突机制正在逐步发挥作用。
近年来，大部分非洲国家采取了经济改革措施，取得初步成效，国内生产总值年增长率从８０年代的负增长上升到１９９４年的２．４％，预计１９９５年可达３％。
非洲国家已渡过了最困难的时期，不少国家的政治形势已走向稳定；部分国家经济稳步回升；求和平、求发展已成为当前非洲形势发展的主流。但是最终解决非洲政治和经济困境，仍须做出巨大努力。
在政治方面，非洲国家之间的冲突虽然已明显减少，然而在一些国家的内部冲突尚未得到根本解决，有的甚至愈演愈烈。索马里、利比里亚、塞拉利昂、卢旺达、布隆迪、苏丹等国的内部冲突在某种程度上威胁着整个地区的安全与稳定。８０年代末和９０年代初“多党制民主”对非洲冲击的后遗症仍在。在非洲，党派之争往往即为部族之争，处理不慎，就会引发新的动乱。两年来，卢旺达和布隆迪的国内局势就是明证。
非洲的经济虽有好转，但因人口增长过快，人均实际收入下降。国际金融组织在非洲推行“经济结构调整”方案，其结果导致中下层人民生活水平下降，增加了社会的不安定因素。
非洲国家在发展经济区域化和集团化方面已迈出了步伐，组成了东南非共同市场、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体等区域组织，非统组织也决定组建全大陆性的非洲经济共同体。但是，由于过去殖民地时期造成的非洲经济依赖外国的局面没有得到解决，而且西方大国不愿看到非洲强盛而失去自己的初级产品原材料供应地和多年的传统市场，极力保持非洲的依附地位，在这种情况下，非洲国家实现经济发展区域化、集团化绝非易事。
在今年６月举行的非统组织首脑会议上，非洲国家领导人已表现出勇敢面对历史挑战、努力跟上世界发展潮流的决心。尽管非洲每前进一步都要受到多方面的制约，非洲人民总会迎头赶上，争取在下一个世纪缩小与世界经济发展水平的差距，创造出一个和平稳定的新大陆。