坚持社科体制改革为经济发展和社会全面进步服务 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：认真学习《邓小平文选》

　　坚持社科体制改革为经济发展和社会全面进步服务
胡家祥周景堂夏振坤陈文科
关于科技体制改革，邓小平同志有一系列重要论述。联系实际深入进行学习，对于我们坚持社科体制改革的正确方向，实行开门办院（所），充分发挥社科工作者的聪明才智，为加强两个文明建设服务，具有很强的现实指导意义。
　　　　社科体制改革必须服从于新时期社会科学的伟大历史任务
党的十一届三中全会以来，我国社会科学工作者解放思想，实事求是，积极投身改革与发展的实践，为建设社会主义物质文明和精神文明，作出了应有的贡献。但是，社科战线所取得的成绩与新时期社会科学工作者的伟大历史任务相比，还有一定的距离。我国的社会科学工作者，是中国共产党长期培养并领导下的思想战线上的战士。小平同志说：“思想战线上的战士，都应当是人类灵魂工程师。在当前这个转变时期，在社会主义精神文明建设和整个社会主义建设事业中，他们在思想教育方面的责任尤其重大。”他们“应当高举马克思主义、社会主义的旗帜”，“用自己的文章、作品、教学、讲演、表演，教育和引导人民正确地对待历史，认识现实，坚信社会主义和党的领导，鼓舞人民奋发努力，积极向上，真正做到有理想、有道德、有文化、守纪律，为伟大壮丽的社会主义现代化建设事业而英勇奋斗。”为了完成这一历史使命，社会科学工作者既要学习专业知识或管理知识，更要学习马克思主义理论，在学习中解决新问题，进而发展马克思主义理论。进入以经济建设为中心的新时期后，有人认为最需要的是学专业知识或管理知识，对学习马克思主义的实际意义认识不足，邓小平同志认为“这是一种误解。”他重申了新形势下学习马克思主义的重大现实意义，“要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案。”
我国社科体制如不深化改革，就不可能适应社会主义市场经济的发展，难以完成小平同志提出的上述要求。改革前，湖北省社科体制存在着三个“不适应”和一个“严重不足”：一是学科专业结构不适应：文史哲经等，从一级学科到二级学科及专业，面面俱到，以致重点不“重”，特色不“特”。二是科研人才结构不适应：由于缺乏人才公平竞争机制，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，妨碍了冒尖人才的顺利成长。三是科研管理机构不适应：科研管理很大程度上照搬党政机构模式，间接管理机构设置过多过滥，以致二线、行政工勤人员偏多，一线科研人员偏少。四是科研投入严重不足：由于依靠财政单一渠道，科研投入少且使用不合理，“吃大锅饭”现象严重。实践证明，社科体制必须改革。改革的基本目标应是建立与实际紧密结合，有利于经济和社会发展，形成公平竞争，具有生机活力和较高效率的新型社科体制，使其更好地适应整个经济和政治体制改革的要求，创造性地完成新时期赋予社会科学的伟大历史使命。
　　　　社科体制改革必须遵循理论联系实际的方针
邓小平同志一贯十分重视培养社会科学工作者理论紧密联系实际，学以致用的学风。他曾严肃指出：“有相当一部分理论工作者，对于社会主义现代化建设实践中提出的种种重大的理论问题缺乏兴趣，不愿意对现实问题进行调查和研究，表示要同现实保持距离，免得犯错误，或者认为没有学术价值。”不仅如此，邓小平同志还就广大社科工作者在“研究、论证和宣传工作”中如何理论联系实际，学以致用，提出了明确而具体的要求：
第一，学马列要精，不靠本本，贵在管用。邓小平同志说：“学马列要精、要管用的。”“实事求是是马克思主义的精髓。……我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。”第二，要用朴素的道理解释新情况，讲“老祖宗没有说过的”新话。邓小平同志在肯定和赞扬《中共中央关于经济体制改革的决定》时，着重指出：“这次经济体制改革的文件好，就是解释了什么是社会主义，有些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话。我看讲清楚了。”“我说我的印象是写出了一个政治经济学的初稿，是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学。”第三，面向经济建设，积极参与经济、社会决策。在１９８５年３月召开的全国科技工作会议上，邓小平同志说：“中央要求科技界面向经济建设。你们是出了大力的。同志们不仅出了很多科技成果，而且以主人翁的态度，为国家出了许多很好的主意。我们的科学家、教授、工程师，走到工厂，走到地方，到处都受欢迎，到处都请你们谈战略，谈远景，谈规划。科学技术专家这样广泛地参加经济、社会决策活动，是我国几千年历史上从来没有过的。”
９０年代以来，湖北省社科工作者根据邓小平同志的上述指示，加快了社科体制改革的步伐，并取得了初步成效。湖北省社科体制改革的基本做法是：１．三个挂钩，即理论部门与实际部门联合挂牌办所；科研人员尤其是青年科研人员到实际部门和基层单位挂职调查研究；理论部门与实际部门挂钩合作研究课题。２．三个服务，即为省委、省政府领导决策服务；为省直有关部门和地县领导决策服务；为基层单位，包括国有大中型企业、乡镇企业和农村其他集体合作经济组织提供咨询服务。３．三个机制，即建立健全激励机制、竞争机制、约束机制。通过上述改革，已初步解决了三个“不适应”和一个“严重不足”的问题。
这几年社科体制改革的实践使我们体会到，能否遵循邓小平同志提出的社科体制改革的方向，在理论联系实际上有所作为，关键在于社科工作者能否进一步解放思想，转变以下观念。一是要改变重书本、轻实践的观念，树立贴近实际和研究实际，增强理论研究和宣传工作针对性的观念；二是从过去经院式的办院（所）模式中走出来，树立开门办院（所），依靠社会力量以形成合力的观念；三是改变过去那种埋头做学问，科研投入单纯靠财政的工作思路，树立围绕科研搞开发，加速发展咨询产业的观念。
　　　　社科体制改革必须在实践中进一步深化
在发挥“研究、论证和宣传”三大功能的实践中深化社科体制改革，应正确处理以下几方面关系：
一、用坚定的信念团结、教育和引导人民同为社会主义经济建设服务的关系。社会科学毕竟不同于自然科学，它的主体部分具有鲜明的党性和阶级性，既要为社会主义经济建设服务，还要为社会主义社会的全面发展服务。邓小平同志讲的“研究、论证和宣传”，实际上概括了马克思主义社会科学的三大功能。我国社科界发挥这三大功能，有其具体的内容。一是发挥研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论的功能；二是为党和政府重大决策提供理论依据的服务功能；三是以研究项目为龙头，组织各方面社科研究力量的整体功能。“三大功能”归结到一点，即研究、宣传马克思主义、有中国特色社会主义理论和为四化建设服务的功能。所以，我们在提倡社会科学为社会主义经济建设服务时，一定不能忘记和丝毫不能放松用坚定的马克思主义、社会主义信念去团结、教育和引导人民。
二、适应市场经济同直接参与市场经济的关系。改革社科体制，转换科研机制，调整学科结构等，是为了更好地适应市场经济，为市场经济服务，但适应、服务不等于社会科学可以全面直接参与市场经济活动，开门办院（所）不等于科研人员放弃科研，下海经商。由于社会科学本身的特点，除少数直接应用学科及专业，如技术管理科学、技术经济学、数量经济学以及渗透到社科领域的“旧三论”、“新三论”等外，社会科学的大部分学科，特别是属于意识形态范畴的文、史、哲、党建、宗教、伦理等学科及专业均不能直接转化为生产力，因而社科研究的成果不可能全部商品化。以为联系实际就等于社科研究成果全部商品化，开门办院（所）就等于不搞科研，下海经商，这是片面的，有害的。一般来说，社科研究机构不可能成为市场经济中的生产经营主体，而只能是为发展社会主义市场经济提供有效的服务。
三、社会科学中经济社会学科改革同人文学科改革的关系。社会科学各门学科由于研究对象、学科内容不同，因而与现实的关系也不相同，有的与现实关系较密切，有的则与现实，特别是与发展市场经济的联系就相对要间接一些，改革难度也比较大一些，但也并不是完全不可以改革。在推进社科体制改革过程中应区别情况，分类指导。如对基础学科，应在马克思主义基本原理指导下，借鉴西方理论，进一步发展和完善经济学、社会学、法学等基本理论。对人文学科，如文、史、哲、宗教学等，应在调整中保持其中具有优势或特色的学科及专业，适当调整专业研究方向，以适应市场经济发展和精神文明建设的需要，并继续以其鲜明的阶级性、党性，更好地发挥教育、引导、团结和鼓舞人民群众的作用。