“土地吃香，大户心慌” [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　“土地吃香，大户心慌”
易丰伟
近日，从两份杂志上看到，大连市政府三年评出的１８位“粮王”已有２／３的不再种粮。湖南省鼎城区的全国售粮模范钟儒华，承包低湖田５４０亩，年向国家交售商品粮２７万公斤。可最近他的承包田已被村民们要回了４８０亩，没田种了，他只有改行它业。像这种因为粮价上涨争种田大户耕地的现象，时下在农村普遍存在。人们说这叫：土地吃了香，大户心发慌。
前几年由于农产品市场价格偏低，农民种田的比较效益低，“种田不合算，不如田外干”在农民中流行，一部分农户退掉承包田外出务工经商。土地怎不能撂荒？为此，村干部只好做工作让有能力的大户种，大户们精打细算，精耕细作总算熬过了难关，近两年市场农产品价格上涨，大户们刚尝到甜头，外出农户见种田有了赚头又纷纷回村要田种。出于无奈，大户们只好卖掉农机具改行。
粮价一跌丢田，粮价一涨争田的矛盾在农村已成村干部们头疼的难题。频繁地调整承包田，不仅使土地承包政策不稳定，造成农民短期行为，同时反复如此，大户们谁还敢去大胆包地？刚刚形成的土地规模经营当然也难稳定。
针对这种矛盾笔者有三点建议。一是加快发展二三产业，引导农民稳定地离土转移；二是实行“口粮田”和承包田分离，给外出农民划分口粮田，使他们回村后不担心吃饭问题；三是在地多的地方，也可以适当留一部分机动承包田让农民零星承包代种，在外出农民回村后可从这部分田里划给田种，其它部分承包田一定３０年不变。不管采取什么办法，一定要保护好承包大户的利益，维持合同的严肃性，不能朝令夕改，这样的亏，我们已经吃得不少了。
当然，最终解决这个矛盾，还是要靠深化农村土地制度的改革，比如许多地方探索、实行的各种“稳制治田”的办法，就很值得注意和学习。