继续劝止农民盲目流入城市 [复制链接]

第2版()
专栏：

继续劝止农民盲目流入城市
何星环
今年四月中央人民政府政务院发布“关于劝止农民盲目流入城市的指示”以后，经过各方面的重视和努力，农民盲目流入城市的现象曾有一度好转。但据最近读者来信反映，入秋以来，特别是秋收以后，又有不少农民盲目流入城市。如山东武城县西半屯村原有男劳动力一百二十三人，今年九月底就外出了四十五人。河北沧县前营村二百八十六户中，有八十六户的劳动力都出外了。另据河南郑州市人民政府民政科楚荣选来信反映：仅十月底几天之内，从安徽灵璧、江苏铜山、邳睢等地流入郑州南窑、十里铺一带的农民就有三百零九人。
为什么入秋以来又有许多农民盲目流向城市呢？这有多方面的原因：有些地区遭受自然灾害后，部分农民对生产自救缺乏信心；有些地区地少人多，剩余劳动力没有找到正当出路；有些农民认为秋收秋种结束后农业生产上已经“无事可作”；有些农民，特别是青年农民，对国家工业建设与农业生产的关系认识不清，对发展农业生产的重要性不了解，因而不安心农业生产等等。但问题的主要关键还在于：这些地区的农村干部没有针对农民的思想情况进行耐心的教育，并根据当地具体情况组织他们从事农业、副业生产，帮助他们解决生产、生活上的问题和困难；甚至有些村干部还用一种不负责任的态度，乱开介绍信，随便让农民外出，借以减轻自己的“负担”，因而加深了农民盲目流入城市的混乱现象。如山西宁武县民政科孙博渊、张应德来信反映：山东平阴县三区孙家庄一带就有七、八十个灾民，因为当地政府没有很好地组织他们就地生产自救，就流浪到离家一千八百多里的山西宁武县（宁武县人民政府已设法将这批灾民遣送回籍）。北京市民政局冯万才来信反映：九月份河北、山东等地盲目到北京来找工作的农民中，不少持有当地政府的介绍信，仅山东朝城、观城各村政府开出的就有四十二件。此外，还有一些厂矿企业、建筑单位不经过劳动部门或当地政府，擅自派人到农村招雇工人或随便收用盲目流入城市的农民。如武汉长江日报胡小原、湖北黄陂县十五区公所潘宪武来信反映：中南第二建筑工程公司、华中钢铁公司武昌工地两单位，不通过劳动部门和有关地方政府，利用包工头从湖北黄陂、鄂城、孝感等县招去数百个农民。这种错误做法，在客观上也助长了农民盲目流入城市的混乱现象。
上述农民盲目流入城市的情况，已经造成了很不好的后果：这不仅增加了城市的剩余劳动力，影响了城市的社会秩序，给城市工作增加了困难；而更主要的是严重地影响了农业生产，造成农民自身的生活困难。许多农民外出时都是把家里的口粮、衣物，甚至耕牛、田地、房屋卖了作路费；有的是地里的秋庄稼没有收、麦子没有种就出来了。如广东开平县潮清里有十多个农民，把土地改革中分得的田地、房屋卖了跑到广州去找工作，结果钱花光了，工作没找到。湖南湘潭、新化等地二百多个青年、壮年农民丢下家里的生产跑到武汉，工作没有找到，连回家的路费都成了问题。广西武鸣县八桥乡甚至因农民盲目流入城市而荒了一百多亩田。因此，这种现象如不迅速纠正，就会继续影响今冬明春的农业生产，给国家和农民带来更大的损失。
为了防止农民盲目流入城市现象的继续发展，首先应该解决农民的各种思想问题。各地在大张旗鼓向农民宣传总路线的时候，应该针对农民各种不同的思想情况进行深入的教育，使他们认识国家工业化和农业生产的关系，认识农业生产的发展前途和当前的任务，从而安心地积极地从事农业生产。要告诉他们：我们国家正在一步一步过渡到社会主义，国家在过渡时期的总路线就是逐步实现社会主义工业化，逐步实现对农业、手工业和私营工商业的社会主义改造。国家工业化是全国人民的最高利益，对农民有很大的好处。国家工业发达了，就能生产大批的农业机器、新式农具、化学肥料、除虫药械，多修水利，帮助农业发展；才可以多修造铁路、公路沟通城乡关系，把各种农产品销到城市里去，同时把大量的工业品供给农民。工业化是全国人民的事业，它离了全国人民的支援是不能实现的，特别是离不了农民的帮助。因为工业发达了，工人和城市人口增加了，国家需要的粮食和农产品也就要跟着增加；而且还有不少工业原料，像棉花、丝麻、豆类等经济作物，也是需要农民生产的。为了完成这个伟大的任务，必须改变目前小农经济的分散经营现象，按照毛主席的指示，组织起来，进行大规模的生产，多生产粮食、棉花和其它农产品，并把多余粮食和其他农产品卖给国家。这就是农民对国家建设的伟大贡献，也就是使农民大家都过富裕生活的道路。因此，农民在农村进行农业生产，支援国家工业建设，任务是光荣的，前途是远大的。同时还要向农民说明：国家大规模的经济建设虽然今年已经开始，但是我们的建设是有计划地进行的，不是“百废俱兴，齐头并进”，而是“重点建设，稳步前进”。因此对劳动力的使用和调配，也有一定的计划，不可能一下子容纳很多，农民盲目入城找工作，对国家对自己都是不利的。在这方面，有些地方已经开始注意，并做出了一些成绩。如青年团陕西省武功县二区五乡支部在发现不少团员不安心农业生产，存在着“只有参加工业建设才有前途，当农民没出息”的错误思想后，就及时向团员和一般青年普遍讲解了国家经济建设时期农业生产的任务和农业生产的发展前途，并针对着各种不同的思想情况进行了具体深入的教育。中共武昌县委在十月下旬举办的互助合作训练班上，除进行社会主义的前途教育外，并针对着农民想当工人不愿搞农业的思想，引导大家讨论了“光搞工业，不搞农业，能不能到达社会主义？”的问题，使到会的人认识到除了工业要领导农业外，工业、农业还要互相配合、互相支援才能建成社会主义。像这样及时解决农民思想问题的作法，各地在大张旗鼓向农民宣传总路线时应该加以采用。
其次，各地农村干部还应该进行一些具体的组织工作，领导和帮助农民进一步解决生产和生活中的困难。在地少人多、劳动力有剩余的地区和农民认为冬季“无事可作”的地区，应该很好地教育和组织农民开展冬季生产并对土地进行加工，为明年增产粮食打下良好基础。如对小麦、油菜、蚕豆等小春作物进行加工管理、整修土地、改良土壤、修建小型水利工程、冬耕、积肥，以及因地制宜地组织各种副业生产，以增加收入，扩大明年的生产，增加农产品的收获量。如山西昔阳三教河村农民在该村党支部的领导下，从十月下旬到十一月四日，就已垒起塌?一百一十五丈，填好被水冲成的坑八百五十个，积好肥料一万六千担。又如浙江金华专区地少人多，去冬今春当地党委领导农民以开沟排水、掺沙、和土等办法改良了十八万多亩“烂田”、黏碱土和沙土田，今年秋天普遍多打了粮食；农民已从亲身的体验中，认识到改良土壤是发掘生产潜力和提高单位面积产量的重要办法，因此在秋收秋种结束以后，就积极准备在今冬继续改良土壤。在灾区，干部应该深入下去和群众一起想办法，找渡荒门路，组织群众就地生产自救，以免他们盲目外出。河北省东光县白眉张庄的农民张文波、张义森等四户，遭受水灾后感觉生活无办法，准备全家外出。这乡党的总支书记朱焕普和区治安员陈长江知道后，马上赶到白眉张庄，一方面向群众宣传了组织起来生产自救的道理，说明盲目外出不是好办法；一方面深入帮助灾民想办法，做具体的渡荒计划。这样，白眉张庄共八十一户，就组织起五十三户搞运输、织布等副业生产，一个月就赚了六百零九万元，解决了生活困难。原想外出的张玉波感激地说：“若不是干部给我想出副业生产门路，出去了到现在连麦也种不上，明年生活也成问题。”以上这些事实都证明：只要各地农村干部真正深入地做了工作，农民就会打消盲目外出的思想而安心于农业生产。
此外，各地厂矿企业和建筑单位也必须坚决执行中央人民政府政务院“关于劝止农民盲目流入城市的指示”，严格遵守劳动力统一调配的制度，未经劳动部门许可或介绍，不得擅自到农村招雇工人或任意收用农民。广西省人民政府根据该省近数月来农民盲目流入城市的严重情况，在十一月十四日指示该省各施工单位纠正使用劳动力无计划、无组织的混乱现象，并指示各级政府教育农民安于农业生产，适当帮助农民解决生产、生活中的困难。这种作法是很必要的。
劝止农民盲目流入城市，不但对国家建设工作有必要，而且也符合农民本身的利益。因此，只要我们向农民讲清道理，使他们认识到农业生产的重要性，有领导地组织农民进行农、副业生产，并帮助他们解决一些具体困难，农民是会安心地、积极地进行农业生产的，这种盲目流入城市的现象是可以避免的。