以对话解决争端 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　以对话解决争端
理苑
希腊和马其顿于９月１３日签署了《临时协议》，宣布希腊承认马其顿的存在，马其顿同意不使用现有的国旗，双方将尽快互设联络机构。协议将于下月生效，有效期７年。至此，希马两国之间这场旷日持久的纠纷出现转机，国际社会为动乱的巴尔干地区消除了一起纠葛松了口气。
马其顿历来是巴尔干半岛上一个敏感的地区。前南解体后，１９９１年１１月，马其顿共和国宣布独立。希腊以“马其顿”曾是希腊历史古国的名称为由，反对它用“马其顿共和国”的称谓，要求它更改国名、国旗、国徽以及宪法中的有关条文，但遭到马其顿的拒绝。双方关系出现麻烦。在欧洲一些国家和美国先后承认马其顿后，希腊宣布对马实行严厉的经济制裁，希马关系更显紧张。但希腊没有动用武力。
这次希马达成框架协议是双方妥协的结果，互作让步是希马和平协商成功的关键。协议确认，双方相互承认主权、领土完整和保证边界安全。马其顿同意不使用现有的国旗，并且保证以国际法为基础修改宪法中的某些条文。可以说这在相当程度上满足了希腊的要求。希腊承认马其顿，答应取消对马的禁运，允许双方人员往来和经济交流，这正是马其顿所要求的进行对话的条件。应该说，双方都在努力为两国关系正常化铺平道路。现在，两国仍未就争议最大的马其顿的国名问题达成共识，决定留待以后解决。不过，有了上述原则基础，只要双方坚持以对话解决争端的方针，分歧终究是能够克服的。
从希马关系正常化过程可以看出，国家之间历史遗留的民族、领土争端，并非一定成为国家关系正常化的障碍，并非一定要兵戎相见，谈判解决是最好的途径；国家关系的僵持必然会损害双方的利益，选择和平协商的途径，是可以找到解决办法的。
中国有句俗话，“远亲不如近邻”。充满了民族、领土纷争的巴尔干各国似可从希、马关系正常化中受到启发，采取切实的行动，缓和相互之间的关系。这样做既符合国家和民族的利益，也可以防止外部势力利用国与国、民族与民族之间的争端，从中渔利。